关于高等教育评估问题之思考第25卷第5期〜年10月宁波大学学报（教育科学版）JOURNALOFNINGBOUNIVERSITY（EDUCATIONALSCIENCE）收稿日期：〜-07-08作者简介：曹爱华，南开大学高等教育研究所讲师，博士研究生（天津300071）o关于高等教育评估问题之思考曹爱华摘耍：开展高等教育评估问题的研究对高等教育事业的发展具有重耍的战略意义，也是非常必要的。因而必须对高等教育评估的概念界定、进行高等教育评估应遵循的基本原则、评价机构、评价的标准与指标体系、评价的方式与程序筹几点问题进行深入研究。关键词：高等教育；评估；标准；指标体系；评价方式中图分类号：G40-058.1文献标识码：A文章编号：1008-0627（〜）05-0010-04高等教育质量及其评估问题是1999年的高校扩招以来我国高教界的热点和焦点问题。在社会经济发展的压力驱动背后，有着更为深刻的社会变革的人文背景：在社会变迁（转型）的大背景下，我国高等教育界正面临市场经济和知识经济的双重挑战，传统精英教育必须向人众化教育转型。与扩招同时开始实行的是高等教育的收费制度，而个人较高的资金投入必然希望获得相应的较好的教育服务。由于这两方面的原因，高等教育评估不仅成为教育界内部，也成为学生、家长、用人单位及社会上高等教育以外的行业关注的焦点。一、高筹教育评估的概念界定高等教育评估的本质和目的问题，是教育评估理论中的一个基本问题。教育评估是在教育测量的基础上发展起来的。教育测量主耍是利用科学的方法，将学生获得的知识、能力与学习效果加以量化，并进行客观比较，以判定效果。教育评估则是在教育测量的基础上引入教育目标和标准,对教育工作达到教育冃标和标准的程度做岀价值判断。因此，教育评估的本质是价值判断。但是，对教育工作达到教育耳标和标准的程度做出价值判断本身不是目的，其目的在于为改进教育和改善教育管理提供依据，不断提高办学水平和教育质量。这两者是一致的。只有坚持“教育评估的本质是价值判断”，才能更好地达到“为改进教育工作和改善教育管理提供依据”的冃的。基于上述认识，可以对Z作如下界定：高等教育评估是依据教育目标确定的评估日的，对所拟定的评估内容和指标体系按照一定的评估标准，采用一定的方法进行对照测量，并对测量结果进行统计分析，做出综合价值判断并改进教育工作的过程。高等教育评估有两种基本形式：一是发展评估，二是声誉评估。发展评估，主要用于总结经验、肯定成绩、诊断问题、明确方向。发展评估的目的比较明确，主要是为了改进教育工作和改善教育管理。声誉评估，乂分为两种：一是合格评估（鉴定），主要用于保证基本办学条件和基本教育质量；二是选优评估，主要用于遴选优秀、择优支持、促进竞争、提高水平。声誉评估，从现象上看，是耍通过评估判断水平、质量的高低，但实际上判断水平、质量高低的目的也是为改进教育工作和改善教育管理提供依据。高等教育评估的结果与高校自身的利益息息相关，直接影响到高校的声誉、招生和经费获得的多少。因此，各个高校对此都非常关注。二、进行高等教育评估应遵循的基本原则高等教育评估应是建立在适应性、多样性、发展性、整体性和特色性等原则辩证统一的取向之上的。适应性原则适应性原则是指社会各界对高等教育所提供的服务和成果的满足程度是衡量其质量的标准之一。高等教育要适应社会发展和科学技术进步要求，培养出来的学生要能适应社会和市场的需要，用市场机制来调节高等学校人才培养质量观，用毕业生就业率、大学对社会的服务、大学的科学研究水平来激励高校提高口己的社会声誉和人才质量。多样性原则多样性原则是指高等教育结构（层次结构、类型结构等）的多样性决定其质量标准的多样性。高等教育人众化的前提特点就是多样性，社会需求是多样的，学校规格是多样的，学科门类是多样的，学生个性是多样的。单一的、统一的高等教育观，必将束缚人们的思维，形成固定思维模式，阻碍高等教育大众化的进程。比如，用研究型大学的质量标准来衡量教学型大学，用本科教育的质量来衡量成人高等教育、高等职业教育或民办高等教育，使得这些学校不顾自身的条件和特点盲目攀比，结果质量不但...