中国市场经济法治建设的完善与展望(一)正在进行的市场经济立法经过30年持续不断的立法，特别是2005年前后，中国以加速度的方式修改了多部重要的市场经济法，如《公司法》、《证券法》、《合伙企业法》、《商业银行法》等，同时制定了多部重要的市场经济法，如《物权法》、《反垄断法》、《劳动合同法》等，使得中国市场经济法律体系基本形成。但是，并未根本告成。目前正在进行的市场经济立法工作可以概括为两部分：一部分是关于民商法方面，即作为市场基础的立法。立法工作机构正在组织着手1998年时民法起草专家小组就建议的也列入了立法规划的《民法典》立法工程的其余部分的起草，也就是继《合同法》、《物权法》之后第三阶段的《侵权责任法》、《人格权法》等部分的起草，为形成最终的《民法典》做准备。按照十届全国人大常委会立法规划的要求，为“完善社会主义市场经济体制、适应经济社会发展和加入世界贸易组织的需要”，还急需制定的民商法律，有涉外民事关系的法律适用法、商事登记法、不动产登记法、期货交易法等。另一部分则是关于经济法方面的，即作为建立和健全市场秩序、维护公共经济利益的立法以及社会保障立法。最重要的是国有资产法，此外还有循环经济法、社会保险法、食品安全法、外汇法、反倾销和反补贴法、保障措施法、税收基本法。此外，也存在一些立法的修改任务，如反不正当竞争法、预算法、建筑法等o[90](二)对未来的展望从中国经济和政治的发展趋势以及世界的市场经济法律发展动态来看，中国市场经济法律及其实践，不可避免会面临以下进一步发展和完善的挑战。1．进一步市场化、法治化。30年来的改革已经使得中国市场化、法治化趋势已经成为不可阻挡的潮流，这也是当今世界进入全球化时代后的发展趋势。但是，目前中国的市场经济立法总的来说，还有很多犹豫不决之处，对民商法作为法律体系的基础地位认识尚有不足，私权尤其是私人财产权的范围及其流动性尚有诸多不必要限制，市场主体一体化程度上存在明显不必要的保留，市场交易仍然有许多禁区，经济管理尚未更大程度以市场管理为主要手段。这些都要求进一步完成或完善一些重大市场经济立法。首先是关于私人权利市场主体和市场交易立法的进一步市场化。无论是《物权法》、《公司法》、《合伙企业法》、《企业破产法》，还是《合同法》、《证券法》等，都有必要继续淡化所有制色彩强化市场自由的特点；同时，应特别针对现实，着力为国企真正实现市场化改制、农村土地使用权真正实现物权化、私营经济获得平等促进与保护的地位，私人权利获得全面发展和保护等现实市场化课题，提供完善而实际有效的法律支持和保障。其次是关于市场秩序立法的完善。应尽可能转变经济管理的法律手段，立足市场关系，充实和完善市场管理法律，促进市场化管理规范的配套，保障和促进竞争，建立着实有效的市场管理机制，在必要的事项继续保留或强化国家宏观管理措施。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2．做好法律清理和系统化工作。30年来改革的过程性和阶段性，使得不同时期的市场经济立法存在很多不协调的地方。我们过去制定的一些法律，特别是改革初期制定的一些法律，部分是应急性的，缺乏科学性和前瞻性，质量不高，部分随着发展的变化，已经失去了存在的条件，如果不及时修改和废止，法律与社会现实之间就会产生矛盾，影响法律的权威性和科学性。所以，从法律协调和更好地予以适用的角度讲，有必要做清理工作，甚至有系统化编纂的必要。从1999年年底以来，中国实际上就不断对有关的法律、法规、规章等进行清理，还制定了“立、改、废”计划，即立一些法，改一些法，废一些法。加入wTO之后，这种法律清理工作就更为自觉。最近，在全国人大常委会2008年立法工作计划中，又明确提出“法律清理”概念，指出“要组织开展对现行法律的清理工作，抓紧研究提出对现行法律进行清理的方案并组织实施”。全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰为“法律清理”的思路做了说明：“我国的改革开放事业发展很快，法律往往滞后于社会的发展，要提高立法质量，需要对现行法律进行清理。改...