两次朝鲜核问题的来龙去脉作者：吕加平2003年5月3日一、朝鲜核问题危机在美国的“邪恶轴心”和“无赖国家”名单上公开列出的有7个国家，它们是加勒比海上的古巴，中东海湾地区的伊拉克、叙利亚、伊朗，北部非洲的利比亚、苏丹和东亚的朝鲜。对于美国来说，古巴、苏丹、利比亚、叙利亚和伊朗因为实力、影响力比伊拉克、朝鲜相对更弱一些，所以比较容易对付，而拥有核生化大规模杀伤性武器又好战反美的伊拉克和朝鲜则具有极大威胁性。现在美国在打伊战争中已经彻底打败和占领了伊拉克，萨达姆专制政权这个“邪恶轴心”已不复存在，由于打伊战争迅速胜利的巨大震慑，处境更加不利的利比亚、叙利亚和伊朗也变得更容易对付，剩下的心头大患就首推朝鲜了。在这次打伊战争前，各国舆论就已纷纷议论猜测美国在打伊以后的下一个目标可能是朝鲜，一旦打伊取胜，它就会转兵东向，对朝动武。而美国之所以要想打朝鲜，与朝对美的强硬核逼迫政策有关。1990年，美国根据卫星照片发现已经加入《核不扩散条约》的朝鲜有开发核武器迹象，认为朝到90年代中期可能拥有核武器，于是在1993年通过国际原子能组织(IAEA)要对朝核设施进行“特别检查”。朝强烈反对，美即加大了对朝的军事压力，朝则宣布退出《核不扩散条约》。1993年6月，美朝代表在纽约举行自1953年朝鲜战争停战以来的首次高级会谈，并达成如下协议：美国帮助朝鲜改造核设施以缓解朝的电力供应问题，朝则暂不退出《核不扩散条约》。1994年4月，美指责朝不能与IAEA充分合作，取消了美朝会谈，并恢复美韩“协作精神”军演。朝则针锋相对，宣布不再接受IAEA检查，并扬言仍要退出《核不扩散条约》，同时又私自更换反应堆核燃料棒。朝的违约行为与IAEA发生激烈对抗，遂使半岛局势再度恶化，IAEA宣布中止对朝的民用核技术援助，朝再次宣布退出《核不扩散条约》。6月15日，美要求联合国对朝制裁，朝则宣称“制裁则意味著宣战”，并威胁要将汉城变成“一片火海”。美国反应强烈，准备立即向韩大举增兵，以武对武。就在这仅差一天就会使局势不可逆转之时，美前总统卡特经克林顿总统同意前往平壤同金日成会谈，终使一触即发的危机得到解决，促成美朝于7月初重开谈判。10月21日，双方签订了核框架协议，第一次朝鲜核问题危机就此结束。美朝签署的这个核框架协议明确规定朝鲜放弃核计划。作为交换，美国负责帮助朝鲜修建两座核电站，在核电站发电前每年向朝鲜提供50万吨重油作为取暖发电燃料。但是在8年之后的2002年10月13日，朝鲜副外相姜锡柱在平壤与美国总统特使、助理国务卿凯利谈判时宣布，朝鲜已经恢复了秘密核计划，拥有了核武器。而在此之前的1998年8月31日，朝鲜用射程1600公里的“大浦洞-1”型火箭进行了卫星发射，朝又正在研制射程3000公里以上的“大浦洞-2”和“劳动”型导弹，证明朝已具备核武器的投掷能力。而朝鲜目前已储存有神经性等毒剂约2500至5000吨，还拥有炭疽菌等生化武器的培养和生产能力，并具备多种投放生化武器的手段。300-500公里射程的短程导弹也数量庞大，且每年增加100-150枚，已足以覆盖韩国全境。朝所具有的这些核生化大规模杀伤性武器对韩日美的威胁极为巨大和危险。与此同时，姜锡柱以此核生化武器为实力后盾，向美方提出了停止发展核武器的三大条件，即美国不进攻朝鲜，与朝签订互不侵犯的和平条约，和承认朝鲜现有的经济体制。凯利听后大惊失色，他立即指责朝鲜未履行朝美核框架协议，一直在私自进行高浓缩铀的核开发，要求朝方立即予以停止。而美国情报部门早在数年前就发现朝自1996年起每年都从他国引进核物质和核技术，2001年和2002年这两年又特别集中，美情报机构还获得了朝为此付款的帐单。这次凯利来朝就是要以这些证据追究朝的违约责任。但是朝方不仅承认自己已有核武器，而且态度强硬地表示朝有权拥有核武器，也有权拥有更强大的武器即生化武器，并要求同美国进行一对一的谈判解决问题。凯利当即拒绝，美国政府在他回国10天后对外宣布了此事。消息一出，世界震惊，舆论哗然。美国认为朝鲜出尔反尔，大耍无赖，毫无信誉可言，明显地带有核讹诈性质。既然达成的协议都可以不算数，也就拒绝了同朝进行任何对话...