第五屆全國工業發展會議經濟部工業局93年11月2日附錄：第五屆全國工業發展會議重點結論共同議題：創新導向的產業發展政策壹、會議結論十一月一日共同議題「創新導向的產業發展政策」經過與會產官學代表充分討論後，認為唯有從產業思維、經營模式及生產技術等全方位創新，才足以再造產業競爭優勢，帶動產業浴火重生。與會者並獲致三點重要共識：一、業政策必須由過去「投資導向」，轉為「創新導向」。二、建立創新技術價值之評鑑機制。三、協助企業建立全球性或區域性領導品牌。貳、策略建議一、充實產業人才供應：1.強化產學合作，由政府提供相關的獎勵及補助措施，鼓勵企業提供相關的實習機會給大專院學三、四年級，碩士及博士班優秀學生，以結合學校教育、技職訓練與產業實務經驗。2.調整教育課程安排兼具理論與實務，技職院校應擴大引進具實務經驗之師資，結合產業發展方向需求。3.運用科專計畫，推動財團法人與東歐、印度、俄羅斯及大陸等地專業人員共同執行計畫，建立延攬人才管道及平台，並健全國外技術人才聘雇制度。4.修改兵役法及放寬用途，增加國防、經濟訓儲人員名額，放寬須具備碩士、博士的資格限制，將門檻降低至優秀大學畢業生，並建立廠商之回饋機制。二、落實技術支援：1.積極推動「研發合作法人法」之立法工作。2.研擬修法建立有限責任合夥制，藉此可形成研發有限合夥促進新技術創業，和提供創投退場機制。3.參考美國國家衛生研究所（NIH）在韓國成立共同研發中心模式，選擇部分國家型計畫，鼓勵其與國外研究機構在海外或臺灣共同研究。4.協調財團法人、公協會，協助我國廠商先期參與國際新產業標準的制訂。三、強化創新系統的連結：1.強化產學〈研發〉合作。2.國家型計畫應強化產業化的具體規劃與目標，其評估指標應包括產業化績效。3.將衍生企業與技術授權納入我國推動產學關係的政策目標。4.針對已申請中小企業研發補助廠商建立機制加以追踪輔導，並評估若干具潛力商品提供商品化的相關輔導。第一分組新興產業發展策略壹、會議結論面對全球環境由資本密集、技術密集，走向現在的知識密集。新興產業發展策略勢將影響我國全球競爭力的提升與國家未來之發展。台灣需及早規劃下一代新興產業發展重點，以因應永續之經濟與社會之發展。台灣應塑造一個鼓勵創新及優質設計的新興產業發展環境。並應對新興產業之篩選準則、推動機制與發展策略建立更為宏觀與前瞻的規劃。貳、發展策略一、建立新興產業之篩選機制(一)建立定期的環境掃瞄與技術預測機制。(二)擬定新興產業範疇時應訂出明確之技術或產品開發項目及時程。(三)鼓勵產學提出符合新興產業發展重點工作專案。二、建立新興產業發展推動機制(一)成立統合單位，以統合規劃、分配推動與新興產業之資源。(二)成立單一窗口專案辦公室，推動產業發展，統籌對產業之服務。(三)強化產業公協會對新興產業的推廣工作，以為業界取得資訊之管道。三、新興產業策略的推動(一)建構新興產業聚落。(二)強化研發創新活動。(三)提供租稅優惠及研發補助。(四)完備新興產業所需之寬頻基礎建設。四、發展具潛力之新興產業(一)數位家庭產業：PC到IA到3C匯流－決戰客廳。(二)智慧型醫療照護：高齡化趨勢衍生醫療照護需求。(三)次世代行動通訊：2.5G/3G即時多元化之應用。(四)可攜式綠色電源：全球環保節能小型燃料電池。第二分組產業升級轉型再造策略壹、會議結論十一月二日第二分組議題「產業升級轉型再造策略」經過與會產、官、學、研代表充分討論後，認為唯有以「協助產業全球化佈局」、「推動產業電子化」、「鼓勵產品差異化」，以及「充實產業人才供應」等策略，協助產業升級轉型，再造產業競爭優勢。貳、發展策略一、協助產業全球化佈局(一)運用ＷＴＯ機制，爭取公平貿易環境，並積極洽簽自由貿易協定。(二)穩定海峽兩岸關係，儘速促成直航。檢討兩岸人民關係條例，儘速促成直航。(三)檢討對外投資行業及金額限制，以利業者全球佈局。在不影響國家安全前提下，積極檢討開放赴大陸投資項目及放寬投資金額限制。(四)結合法人單位協助業者拓展海外市場。協助主要外銷產業於重要外銷地區辦理拓銷活動。(五)協助廠商自創及推廣...