新形势下怎样构建惩治与预防腐败体系建设从党的纪律检查机关恢复重建30年来，中央先后颁布了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》。始终将惩防体系建设摆在重要位置，明确指出构建惩防腐败体系是一项长期、系统的社会工程。从近年来反腐倡廉工作的实践看，要建立健全惩防体系应着重从“人、权、钱”三个易滋生腐败的领域入手，实行人、权、钱三管齐下，坚持教育、制度、监督三项并重，做到标本兼治综合治理、惩防并举、注重预防，形成惩防腐败的整体合力，构建有效的惩防体系。一、坚持三措并举，突出以人为本人是社会的主体。惩防体系的出发点和落脚点是人。构建惩防体系，需要做大量艰苦的工作，但最重要、最关键的还是要管好人，特别是党员领导干部。（一）内强素质，外塑形象，锻造党员干部队伍内强素质，就是强调内在修养，促进素质提升。其根本在于修身养性。修身养性，是我国的传统美德，是家庭稳固、社会有序、世界和谐的基础。作为党员领导干部更应该修身养性、立德、遵规，使自己成为肯干事、干成事、不出“事”、让党放心、人民满意的好干部。修身，就是自身修炼。古人云：“修己以安人，修己以治人，修己以立人”。修身是人道德情操不断涵养的过程、是人意志品德不断完善的过程，是人格力量不断积累的过程，是内心世界不断升华的过程。为官者要清清白白做官，首先要堂堂正正做人。党员领导干部就要树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好理想、信念的问题。理想、信念是灵魂、是方向、是动力。一个人理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。领导干部修身，就要从这个立身之本做起。养性，就是个人秉性的修养。作为党员领导干部就要加强党性修养。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。加强党性修养，关键是要积极投身于社会实践，通过严格的党内外组织生活锻炼，在工作实践中磨炼意志，砥砺品质，升华精神。以清醒的心智，平和的心情，恬淡的心态，去对待人生，时刻牢记党的性质和宗旨，做到“八个坚持、八个反对”，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。立德，就是个人品德的树立。古人云：“德高而望重，厚德而载物”。“欲修其身者，先正其心”，计利为天下，求名为人民，这是修身立德的根本。党员领导干部都要树立正确的权力观、地位观和名利观。要淡泊名利，常修为政之德，常怀律已之心。要加强学习不断提高自己的精神境界，善于开展批评与自我批评，摆正个人与组织的关系，增强对消极腐败现象的免疫力和战斗力。要勤政廉政，做到“一身正气，两袖清风”，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气！始终与人民群众同甘共苦、共命运、心连心，树立良好的公仆形象。遵规，就是遵守规章，遵纪守法。党的纪律是维护党的团结统一的重要保证。党员领导干部要保持先进性和沌洁性，要注重廉洁自律，自觉遵守党纪国法和各项规章制度，要做到言行一致，表里如一，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，时时处处以党员的标准从严要求自己，时刻注意在人民群众中的良好形象，注意为党增光添彩，自觉做遵纪守法的模范。外炼，就是注重社会实践和外在环境的锻炼。人才的成长，取决于环境。我们要借助党内外生活的实践环境，培养人，锻炼人，造就人。在选用领导干部中要防止“带病上岗”“带病提拨”现象的发生。认真把握好四个关。一是入口关。要通过对考察对象的前任岗位、现任岗位全面了解，综合评定其工作圈、生活圈、社交圈的全面情况，真正把勤政廉政的干部选拔到领导岗位上来。二是育人关。重视在实践中培养锻炼干部，给他们交任务压担子、指路子，使其尽快成长；通过轮岗交流，让干部受到多岗位锻炼；结合政策法规的学习，深入开展以党性党风党纪教育为主的各种主题教育活动，积极营造廉洁从政的工作氛围，培养廉洁型干部。三是用人关。为政之要，重在用人。要严格按照《干部选用条例》的要求和程序，始终坚持群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，以及民主推荐、公开选拔、任前公示、...