浅谈我国公租房社区的管理OnthePublicRentaiHousingCommunityManagementinChina李鑫LIXin；郭立GUOLi(北京建筑大学，北京100044)(BeijingUniversityofCivilEngineeringandArchitecture,Beijing100044,China)摘要：大力发展公共租赁住房是我国“十二五”期间保障性住房建设的主要任务，而公租房社区的管理是公租房是否能持续发展的保障。木文从公租房的特点出发，总结了公租房社区存在的问题，并探讨了公租房社区的管理模式和方法。Abstract:Developingandincreasingpublicrentalhousingisthemaintaskofaffordablehousingconstructionfrom2011to2015inChina.Andthemanagementofpublicrentaihousingcommunityisthekeyofsustainabledevelopmentofpublicrentaihousing.Thispaperstartsfromthecharacteristicsofpublicrentaihousing,summarizestheproblemsexistinginpublichousingcommunity,anddiscussesthemanagementmodeandmethodofpublicrentaihousingcommunity.关键词：公租房；社区；公租房管理Keywords:publicrentalhousing；community；publicrentalhousingmanagement中图分类号：F293.3文献标识码:A文章编号：1006-4311(2014)13-0080-020引言公共租赁住房是我国保障房体系的一部分，虽然处于发展的起始阶段，但公租房在我国北京、重庆、广州、深圳、西安等地都己初具规模。在公租房建设量不断增长的同时，对其社区的管理难度也在增加，一个好的管理模式对公租房社区是否能可持续发展具有决定性的影响。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1公租房社区的特点1.1政府干预性质公租房属于政府福利政策，它由政府提供政策支持，在规划和建设上进行融资补贴、户型限定，在分配和管理的过程中对供应对象和租金做出限制，基本上需要全程的政府干预，而政府也以受众群体的福利最大化为原则，不断进行政策改革，完善公租房的建设和管理。1.2社会保障性公租房是一项福利性保障政策，一方面和廉租房相比，它更具有开放的性质，比如公租房的申请不需要具有本地城镇户籍，只要具备申请条件的公民均可中请；另一方面，公租房的租金符合中低收入者的负担能力，如重庆政府颁布的《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》明确规定，要求公租房的租金为市场上同类房屋租金的60%o1.3居住人口特殊性公租房的面向群体包括中低收入住房困难家庭、刚毕业的大学生和外来务工人员。从公租房中请条件来看，它不像廉租房，要求中请者的收入过低，仅能保障低收入家庭的住宿需求，而经济房又需要一定的经济基础，所以公租房便针对社会阶层的中低收入群体，以解决这些家庭的暂时性住房问题。2公租房社区管理面临的问题2.1社区管理难度大新建的一些公租房社区，如重庆的民心佳园总建筑面积108万平方米，约提供住房超过1.79万套⑴，北京的燕保京原家园利燕保青秀家园配租共四千多套。这种大面积规划的公租房社区，往往人口众多而且社区结构复杂。入住的部分人员为失业人员、老弱病残、外地务工人员等，复杂的对象群体导致社区的管理出现多种问题。2.2社区居住人员不稳定由于公租房的公益性质决定了住户很长一段吋期内无法取得住房的拥有权，这在一定程度上增加了社区住户的不稳定性，并且社区的形成时间短，邻里关系构建较困难，住户缺乏归属感和认同感，而这种人员的不安全感导致公租房社区内人口流动量大，这种大的流动量对社区的安全和公共治理很不利，加大了开展社区管理的难度。2.3社区管理缺乏效率0前国内城市人部分都未设立相应部门来对公租房社区进---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---行管理，公租房社区的管理延续老I口社区的管理体制，既包括政府主管部门、社区居委会、街道管理组织，也有物业管理公司，这些机构在管理过程中权责交叉，缺乏有效的市场化运作制度。2.4社区公共设施服务缺乏目前，公租房的建设量和入住量持续在增长，但相关配套服务设施如餐饮、文体、教育、娱乐却难以跟上。除了少数的示范性公租房社区，大部分公租房社区的配套服务和设施均缺失。一方面住户取得生活和娱乐资源困难,生活质量难以保障；...