杜以志朱祥慧在中国，一提到教育公平，很多人就想到政府该怎样投入、缩小城乡硬件教育差距。其实大部分教师还是认同学校管理中的公平定律的。从组织管理的角度出发，本着公平公正的原则进行学校管理，维持教育的有序运作，是激发绝大多数教师工作热情的法宝之一，也是践行教育公平强有力的支撑点。教师只有得到学校公平的对待，才能心平气和、公平地对待学生。目前，学校受应试教育极端化的影响，教统考学科的教师与非统考学科的教师，即教所谓“大”学科的教师与“小”学科的教师存在人为的差异和不公平的待遇，导致教师队伍内部等级“森严”、思想混乱、矛盾重重、内耗时有发生。也导致教师重视统考学科，不重视非统考学科，关注学习成绩好的学生，不够关注学习成绩差的学生。还导致学生在学校全面发展的多种需求得不到满足，得不到公平的对待。学校现实存在的这些现象不仅不利于实现教育公平，而且严重阻碍甚至削弱教育公平。这是与国家倡导的全面贯彻教育方针，实现教育公平，全面提高学生的素质的理念相违背的。学校是办教育的实体，应该自觉摒弃教育的不公平行为，积极主动地实施教育公平，为实现社会公平铺路搭桥。一、学校管理中不公平的现状分析当前，教师关注的不外乎工作量、荣誉、考勤等，而这些的落实，校长并不是事必躬亲的，过程管理落在了学校中层管理人员身上，若中层管理人员素质一般，存有私心私欲，必然造成管理不公，广大教师定会怨声载道，其积极性势必难以调动，学校不可避免地陷入教育教学的被动应付，甚至进入教学质量的低谷，有可能使学校面临关门的危险。在学校实施教育公平的过程中，只有学校领导公平地对待每位教师，教师才能公平地对待每位学生；如果教师常常受到不公平的对待，学校领导不公平地对待教师的行为往往会转化为教师不公平地对待学生的行为。学生受到教师不公平地对待，又会导致学生不公平地对待他人，恶性循环就会扩大影响，最终波及整个社会的安定团结。1．某些学校中层领导存有私心。某些领导在自己分管的业务层面独断专行，甚至笃信“关系就是中国人的上帝，一切让位于关系”，违反学校制度，借用自己分管学校的某一方面工作的优势，换取自己吃喝玩乐的资本，加上有个别教师善于投机钻营，经常能够给学校分管领导甜头，使分管领导感到：自己能从分管的业务中牟到好处。再如，在用人上，个别领导在自己分管的年级中往往分配给自己的亲随者“轻”的学科（非本学科专业）和工作，而对于和自己不是一条心的该学科教师，虽然属于本学科专业，但也分配负担重的其他学科和工作，这种明目张胆的不公平现象严重影响了学校的日常教学活动。2．学校的管理制度不完善或者落实不到位。学校管理制度，如果仅仅是表面的应付，甚至制度限制的是一般教师，而对某些教师网开一面的话，这个制度恐怕难以让教师信服。管理不公平，教师工作的积极性就很难调动，甚至波及教师施教过程中对学生的公平。在一个学校中，规章制度所起的作用与法律在社会中的作用一样，违反了这些规章制度就必须受到纪律处分，该受处分的人受不到处分，学校的管理制度就会大打折扣。所以学校要确立一个公平的纪律处分程序，让人人在制度面前真正平等，建立完善制度的沟通体系。3．学校管理人员拉帮结派。学校有的管理人员会暗中成立自己的帮派，划定自己的圈子，对圈内人员和圈外人员的管理是里外两重天。例如，考勤作为一种有效地防止和纠正各种非期望行为的方式，是用来保护多数员工的主动性和积极性的。同样的电子考勤的统计中，两个人一起旷工去做了同一件事，而管理人员月底的统计中居然就出现，一人能考上勤，另一人不能（虽为电子考勤，但也存在最终的人为统计因素）。并且这还不是个例，显然这种暗存的猫腻行为是纸里包不住火的，必然致使民众怨声载道。4．对荣誉的掠夺。一方面，学校管理人员在评优树先上进行勾心斗角的争抢，甚至用减少教师应获数量的方式，增加学校管理层面应得的数量。另一方面，学校中层管理人员利用自己分管的年级或者学科优势，从年级或学科中克扣荣誉（指标），克扣出的这种荣誉指标甚至惠及追随者、亲属，这种行为往往导致教师产生...