教师教育课程改革的困境及其突围杨跃Summary：在委托—代理理论视野中，我国教师教育课程管理涉及多层级委托—代理关系链，各级委托人和代理人之间目标不一致与信息不对称带来的逆向选择、道德风险等直接危及课程质量，课程改革也因此陷入困境之中。教师教育课程治理的关键在于构建有效激励机制，包括优化政府对高校教师教育的激励、强化高校对二级学院教师教育的激励、完善校院两级对教师教学工作的激励以及积极发挥社会中介组织及公众对政府、高校的监督与约束作用。Keys：教师教育课程改革；委托—代理关系；逆向选择；道德风险；激励机制G423.07：A：1671-6124（2017）02-0006-07课程是人才培养的最重要载体。师范教育兴起伊始，课程设置即备受关注；发展历程中课程改革从未停止；20世纪以来，各级各类教师教育机构调整课程目标、创新课程体系、优化课程内容、变革教学与评价方法的改革更是如火如荼；课程改革研究成果也与日俱增。然而，课程实施现状与理论、政策要求之间存在明显偏差，其成因错综复杂。本文试从委托—代理理论的视角出发，分析教师教育课程改革中的委托—代理问题及其成因并尝试提出困境突围的可能之策，以期有助于理性思考教师教育课程改革。一、教师教育课程改革中的委托—代理关系与问题---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---委托—代理理论是现代经济学在研究特定经济关系双方之间动态博弈问题时提出的，建立在非对称信息博弈论基础上的契约理论。该理论认为在现代生活各领域中广泛存在着委托—代理关系，即在两个或两个以上主体的合作性活动中，一方或多方（即委托人）委托、指定另一方（即代理人）根据委托人的利益从事某些活动、为其提供服务，同时授予代理人一定的决策权并根据所提供服务的状况支付代理人相应报酬所形成的契约关系。1.教师教育课程改革中的“委托—代理链”由于教师人才培养过程中教育主体的替代与分割性安排，作为高等教育重要组成部分的教师教育领域也存在多重委托—代理关系。教师教育课程事务中至少有以下几重关系：第一，国民（公民）与国家（政府）之间的委托—代理关系。包括大学生（师范生）及其家长在内的社会公众作为委托人（初始委托人）将教师培养所需接受的正规高等教育任务委托给国家（政府）。我国教育部发布《关于大力推进教师教育课程改革的意见》、颁布《教师教育课程标准（试行）》、制定《教师专业标准》等都可视为国家（政府）作为代理人的履职行为。第二，国家（政府）与高校（师范院校等）之间的委托—代理关系。作为国民代理人的国家（政府）又作为委托人将教师教育任务委托给高校（综合性大学或师范院校），由其具体承担教师培养之责，开展课程教学是其中的重要职责。《关于大力推进教师教育课程改革的意见》从“创新教师教育课程理念”“优化教师教育课程结构”“改革课程教学内容”“开发优质课程资源”“改进教学方法和手段”“强化教育实践环节”“加强教师养成教育”“建设髙水平师资队伍”“建立课程管理和质量评估制度”“加强组织领导和条件保障”等十个方面提出了全面而具体的改革意见；高校负责承担这些具体任务。第三，高校（综合性大学或师范院校）与高校内部教师教育机构（包括文理学院和教育学院/教师教育学院）之间的委托—代理关系。作为国家（政府）代理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人的高校（包括综合化发展程度日趋提高的高等师范院校）又作为委托人进一步将教师教育任务委托给高校内部的二级学院。由于教师职业养成的双学科专业性（教师既要懂得“教什么”，又要懂得“怎么教”，未来教师既要接受文理学科专业教育，又要接受教育学科专业教育，即“教师职业养成教育”），高校内部承担广义教师教育课程与教学之责的二级学院至少包括文理学科学院和教育（教师教育）学院。第四，作为二级学院的教师教育机构与其内部系所、教研室等之间的委托—代理关系。无论高校内部“教师教育亚环境”意义上的教师职前教育模式①怎样，在文理学院和教育专业学院内部，主要是系所、教研室负责承担广义的教...