协商民主机制在“国培计划”中小学德育队伍训前需求研究中的运作摘要在“国培计划”中小学德育队伍训前需求研究中融入协商民主机制，即在训前调研、讨论、民主决策、基层协商的基础上，与国家对中小学德育队伍建设的要求相结合，科学制定出“国培计划”的项目实施方案。旨在充分了解基层培训需求、广泛民主征集意见的前提下做好中小学德育队伍培训工作，进而提高培训针对性、有效性和满意度。也对促进教师教育培训模式的创新和改革、保证“国培计划”的有效实施，提供一些借鉴。关键词协商民主机制国培计划程序基金项目：新疆教育学院“国培计划”专项研究课题《程序与机制：“国培计划”中小学德育队伍训前需求规范化研宄》的阶段性成果。作者简介：马黎晖，新疆师范高等专科学校副教授，博士。中图分类号：G41文献标识码:A文章编号：1009-0592(2015)05-244-02自2010年开始，新疆教育学院连续四年承担新疆“国培计划”中小学教师培训项目的组织实施工作。总结历届培训项目设计与实施的经验，始终贯穿了一个理念寓教师教育改革与研宄于教师培训项目设计与实施中，寓培训对象需求与意见于培训计划制定与实施中，尤其在“国培计划”中小学德育队伍训前需求研究中融入协商民主机制，既是一个大胆改革创新的尝试，又是一种需要长期探索实践的摸索模式。本文以“新疆教育学院‘国培计划（2014’）德育主任、班主任、大队辅导员项目”为例，在“国培计划”中小学德育队伍训前需求研究中融入协商民主机制，以此对“国培计划”培训模式的创新和改革提供一些借鉴。一、协商民主机制在“国培计划”中小学德育队伍训前需求研究中运作的意义（一）明确任务，提高“国培计划”培训的针对性在“国培计划”中小学德育队伍训培训前，通过调研、发放问卷等形式，明确“国培计划”的培训目标，即以提高中小学教师德育素养为核心，以提升培训质量为主线针对南疆偏远地区德育教师的师资水平，“国培计划”中的实施目标得以侧重，通过协商民主机制在训前需求中的运作，进而建立层次清晰、定位明确的培训体系，一切实提高培训的针对性。（二）创新模式，提高“国培计划”培训的质量任何培训都以其质量作为延续“生命”的法宝，而培训对象需求的满足则是培训质量和效果的关键点，是否将培训落到实处。在“国培计划”中小学德育队伍训前需求中融入协商民主机制，无疑是“国培计划”有效实施的大胆创新，充分发挥基层民主，注重培训需求调研，丰富优化培训内容，改进培训方式方法，注重教师参与，要在培训课程、时间、途径、机构等方面为广大教师提供更多选择性，提高培训的针对性和实效性，满足广大教师对更多培训需求、更多培训选择、更高培训质量的需求和愿望。采纳广泛意见建议，力求“大规模、广覆盖、高效益”地开展“国培计划”的教师培训。（三）完善培训体系，提高“国培计划”培训的能力开展“国培计划”工作离不开培训教师的支持，这对培训服务水平有着直接关系。协商民主机制在培训中的融入无疑对“国培计划”培训对象设置了开放灵活的资源空间，充分发挥基层教师培训对象的主体作用，鼓励和支持有想法、有建议的教师发挥作用，形成优势互补、布局合理培训体系。进而形成“国培计划”中小学德育队伍培训的保障体系和激励机制，以此提高“国培计划”培训的能力。二、如何在“国培计划”中小学德育队伍训前需求研究中运作协商民主机制在“国培计划”中小学德育队伍训前需求研究中运作协商民主机制，其实质是要倾听基层一线中小学德育队伍的呼声，了解他们的实际情况，进而增强“国培计划”培训工作的针对性。（一）切实开展实地调研，增强计划制定的针对性尤其在“国培计划”的集体培训中，如何提升各具差异的德育队伍素质、健全教师培训体系、整合多元化的教育资源，是科学制定培训计划需要重点考虑的因素。首先，在项目招标前和竞标后开展实地调研。由于受地区自然条件、经济发展水平、社会生活水平等因素的影响，新疆中小学德育队伍在教师建设、教师教育、专业化程度等方面存在明显差距。因此，在“国培计划”中小学德育队伍培训项目招标前，在新疆教育学院项目办的子项目组对培训对象集中的几...