我国政府经济职能存在的问题与健全

我国政府经济职能存在的问题与健全【摘要】目前,我国处于社会转型时期,由于市场经济体制还不够健全,需要政府进行宏观调控,而市场本身也存在着一些弱点与缺陷。政府为了缓解新矛盾、适应新情况,必须要转变经济管理职能。目前,政府在经济运行中也着在着一些问题,比如政企不分等。本文针对我国政府经济职能在运行过程中存在的问题,提出一些解决措施。【关键词】地方政府;经济职能;问题;方案一、我国政府经济职能运行中存在的问题1.政府对市场进行低效干预一些地方政府,为了短期的利益,不惜牺牲竞争市场的效率,违背中央的政策法规,消极、滥用手中的权力,设置贸易壁垒,实行地方保护政策,对经济资源、生产要素的合理配置进行妨碍。地方保护主义政策的实行,不利于市场对低效企业的调控,不利于我国统一的市场的形成,更不利于当地经济的市场秩序、可持续发展的建立。2.在经济职能的发展过程中,政府在违背了法律法规、市场规律有一些地方政府,为了短期利益、地方生产单位,不惜做出一些违反法律规定的行为,保护一些违法、违规的企业。如:一些地方政府运用手中的财权、资源配置权等,对招商引资活动进行干预。有的地方领导直接找关系谈项目,有的硬性规定招商指标、任务。正确的招商引资,有利于经济的发展,在市场经济不够健全时,地方政府应当制定出正确的战略目标,来进行适当的招商引资。3.政府介入的经济领域过广(1)政府直接或间接的,参与竞争性领域的经济活动,对企业进行间接、直接的干预,出现了政企不分的现象。一些地方政府,利用自身的权力与民争利,直接在竞争性领域创办公司,从而获取经济利益。(2)政府对于企业的竞争性领域,进行了不必要的监管工作。例如,政府为了自身的利益,进行了寻租、设租行为。而这种行为的出现,在阻碍了政府其它职能的发挥,干预了非市场失灵领域,不利于市场基础性作用的实现。二、如何健全我国政府经济职能1.大力发展、扶持非政府组织政府为了腾出精力去办中介机构、市场办不了的事,将自我调节中观经济管理职能交给社会中介组织。中介机构可分为:(1)监督社会行为的中介组织。包括计量检验和质量检测机构、各类公证和仲裁机构、律师事务所、会计事务所、消费者协会、审计事务所,利用不同的方式对社会上的各种行为进行监督,对社会公众的合法权益起到了很好的保护作用。(2)行业自律组织。各种商会、行业,他们对本行业进行管理,通过至下而上的方式组织起来,由于管理到位、精心,优于政府管理。(3)为社会劳动力提供再就业、就业服务的机构。我国中介机构正处于发展初期阶段,这些机构包括再就业中心、职业介绍所等,政府应加大扶持力度。这些机构具有协调职能、沟通联系职能、行业自律职能、服务职能。使中介机构尽快成长和壮大起来,有利于促进社会人力资源的合理流动,以替代政府行使中观经济的职能。(4)为市场提高技术性服务、经营性服务的中介机构。包括各类广告公司、咨询公司、拍卖行、典当行等。2.完善地方政府经济管理制度化建设(1)削弱地方国家机关制度制定权,尽量由较高的层级机关制定制度,增强国家机关的---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---政策制定职能。从全局出发考虑问题,实现广泛、有效的监督作用。(2)提高专家与群众的制度、制定参与度,限制官员的制度独断权,保证制度建设的严密性。(3)弱化主管部门的制度颁发权、设计权,减少制度执行者的制度制定权,强化制度制定机构的制度制定权。政策制定机构也可以进行监督,但政策执行机构与制定机构必须分设。(4)扩大人大的政策制定范围,减少政府的制度制定权,保证立法权和执法权相制约。(5)建立起合理的制度评价制度,形成有效的制度改进机制。在经济转轨时期,地方政府应当制订出科学、公正、有效力的制度,用以转变经济职能。3.加快国有资产的改革,促进国民经济的发展政府是地区的超大“资本家”,手中掌控着事业单位的国有资产、国有企业的产权、自然资源、公共用品四大块国有资产。政府改革,是地方经济接轨的突破口。地方政府,在完善、建立国有资产管理体制的基础上...

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