加快农民专业合作社发展推动社会主义新农村建设近年来，绥中县不断加强农民专业合作经济组织建设，在提高农民的组织化程度，实现农村经营体制创新方面，做了一些有益的探索。实践证明，大力发展农民专业合作经济组织，是解决“三农”问题的一个重要切入点，也是当前推动社会主义新农村建设的重要组织形式。农民专业合作社是最主要的农民专业合作经济组织形式，2007年7月1日，《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施。一、我县农民专业合作社发展的现状（一）发展概况《农民专业合作社法》实施以后，我县农民专业合作社的发展速度明显加快。根据县工商局统计，到2008年3月末为止，全县在工商部门正式登记注册的农民专业合作社已达到45个，占全市注册登记总数的25%，注册成员户数为394户，出资总额为1079.5万元。按产业划分，果蔬种植业27个，畜牧养殖业13个，水产养殖业3个，林业养殖业1个，农产品储运业1个；按兴办方式划分，全部为农民和农业技术能人牵头兴办，还没有由社会团体和农业企业牵头兴办的；按社员所在区域划分，村内33个，乡镇内12个，其中绝大多数集中在沿海及102国道周边乡镇，西部和北部乡镇仅有4个。（二）运行特点1、入退自愿，组建形式多样。我县农民合作社在组建中，基本上都坚持了加入自愿，退出自由的原则。组建形式多种多样，既有种养业大户或经营能手牵头，又有村干部和农民经纪人领办。2、民主管理，规模不断扩大。绝大部分合作组织按规定建立了《章程》和有关管理制度，组建了内部机构。实现了农民平等参与、当家作主、自我理财的愿望，得到广大农民的拥护。3、立足产业，区域特色明显。全县农民合作社大多依托当地主导产业、特色产业发展起来的，因而呈现出明显的区域性。4、服务广泛，范围逐渐延伸。农民合作社已由过去单纯的农业技术宣传、咨询和供应农用生产资料、农产品加工、运输、储藏、销售等环节为农民提供全方位服务转变；由“松散型”逐步向“紧密型”转变，范围逐渐延伸。（三）作用效果农民合作社的发展，在促进农民增收、加快农业产业结构调整步伐、推广应用新技术、提高农民组织化程度，增强农产品竞争力等方面，发挥了重要作用。1、加快了农业先进技术推广应用步伐。通过合作社结合自身生产的需要，直接与农业、科技等部门联系合作，举办科学技术培训和科技示范活动，提高了成员科技水平。2、促进了农民增收。通过合作社统一供应生产资料、统一组织农产品销售，降低生产成本，减少中间环节提高销售价格，实现了农民增收。3、推动了农业产业结构调整。通过合作社架起了农户与市场、农户与龙头企业连接的桥梁和纽带，推动了产业结构调整。全县已初步形成以水果、蔬菜、养猪、渔业为主的主导产业。4、维护了农民权益。工商部门成立了农民专业合作社指导站，并在条件具备的合作社建立了消费者维权站，通过进行法律---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---宣传和维权工作，减少了农户生产消费的盲目性和无序性，保护农民的合法权益不受侵害。5、提高了农产品的市场竞争力。合作社通过“产加销”有机结合，在产品的质量、成本、营销等方面发挥了重要作用，促进了农产品的转化增值，提高了产品的市场竞争力。二、农民合作社在发展中存在的主要问题（一）认识不到位，发展不平衡。一是有的基层干部对发展农民合作社重要性认识不足。担心农民因此联合起来与政府唱对台戏，不予支持。二是对农民合作社的性质认识不足。没有正确把握“民办”、“民管”、“民受益”的基本原则，有的合作社是乡镇村领导为了完成任务或争取政策支持而强行组织“催生”出来的，还谈不上发展问题；三是发展不平衡，经济发展快的铁路沿线占多数，北部乡镇少，绝大多数乡村甚至有的乡镇至今还未组建农民专业合作社，出现空白。（二）内部管理不规范，决策不够民主。一是规章制度不健全，有的虽然制定了章程，但很不规范，有的财务管理、分配制度等不完善，导致利益分配不明确；二是有的合作社对一些重大事项和活动没有通过成员（代表）大会讨论。三是社员合作意识不强，只享受权利，不愿履行义务。（三）扶持力度不够，...