“一带一路”建设与改善民生贺方彬[摘要]“一带一路”蕴含深厚的民生意蕴，改善民生是“一带一路”建设的重要内容和优先选项，也是顺利推进“一带一路”建设的重要条件。在“一带一路”建设中改善民生不是一帆风顺的，仍面临缺乏必要的物质条件，缺乏安全稳定的环境，缺乏制度支撑和民心基础等现实困境。充分利用“一带一路”战略平台，促进沿线国家经济发展和社会进步；深化三方合作，强力打击“三股势力”；促进沿线国家构建初级的民生保障体系；加强“一带一路”的对外宣传工作，是破解“一带一路”建设中改善民生困境的有效策略。[Key]“一带一路”建设；沿线国家；改善民生；民生福利；外交战略：F125：A：1008-410X（2017）05-0033-06“一带一路”是一个大型的综合性战略，建设的内容十分丰富，它既是基础设施互联互通之路，投资经贸合作之路，文化交流、民心相通之路，也是改善民生、增进沿线各国民众福祉之路。“一带一路”蕴含深厚的民生意蕴，改善民生是“一带一路”建设的重要内容和优先选项，同时也是顺利推进“一带一路”建设的重要条件，正如指出的：“要做好‘一带一路的总体布局，确定今后几年的时间表、路线图。首先应抓住关键的标志性工程，重點是交通、电力、通信等基础设施和有利于沿线国家民生改善的项目”[1]。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---因此，深入探究“一带一路”建设中改善民生的现实意义、现实障碍和可行路径，对于顺利推进“一带一路”建设的实施具有重要的现实价值。一、“一带一路”建设中改善民生的现实意义“一带一路”是党的十八大以来以为核心的党中央着力打造的重大外交战略，这一战略在人类命运共同体理念的导向下，主张中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国，强调中国梦与世界梦是相互贯通的，要把中国人民的民生幸福与世界各国人民的民生幸福有机统一起来，通过“一带一路”建设，带动更多的民族国家发展起来，为更多的民众谋求民生福利。可以说，“一带一路”是我国为世界构建人类命运共同体提供的“中国方案”。而改善民生是“一带一路”的重要引擎和动力源泉，在“一带一路”建设中发挥着不可或缺的基础性作用，是“中国方案”中的核心要件。当前，在推进“一带一路”建设中加强民生建设，提升沿线各国人民生产生活水平，不仅可以为“一带一路”顺利实施提供安全的社会环境和顺畅的民意基础，还可以进一步彰显中国特色外交价值理念，体现社会主义制度的优越性。（一）改善民生有利于沿线各国维持政治社会稳定，为“一带一路”顺利实施提供良好的社会环境安全稳定的社会环境是“一带一路”建设所必需的外部条件，也是国家与国家之间实现互利合作的重要保障。“一带一路”沿线国家大多数是发展中国家，正处于现代化的成长期，政治局势长期不稳，各种社会矛盾十分突出，国内安全稳定局势十分严峻。改善民生是缓解这些国家内在社会矛盾，维持政治社会稳定的重要路径。从民生与现代政治发展和政治稳定的角度来看，民生发展是以民主为核心的现代政治发展的必要条件，民生与民主具有高度的关联性，如若没有民生发展作为福利基石，片面推进以民主化为核心的政治发展，所构建的必然是缺乏社会基础的劣质民主政治，最终还可能引发政党之间相互倾轧，政权更替过于频繁，政治局势长期不稳等恶果，“实际上，历史没有提供任何---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---这样的例子：高度不发达的国家在普选权基础上建立持久的和有效的政治民主”[2]（P107）。因此，沿线国家只有首先推进民生发展，有效解决普通民众的基本生活需要，才能为民主政治发展奠定坚实的社会根基，也才可能构建优质的民主政治。从民生与社会安全运行的角度来看，改善民生是缓解各种社会矛盾，促进社会成员良性互动，维系社会安全运行的必要条件。与发达的现代社会相比，沿线国家大多处于由传统社会向现代社会迈进的转型期，转型期内各种社会矛盾频发，尤其是与人们生产生活息息相关的社会矛盾，如果不能够及时有效地解决，很可能引发各种社会冲突和骚乱，甚至酿成剧烈的社会动...