全球化与国家利益的变化试论全球化时代中国国家利益的维护肖洋尊士摘要：国家利益是一国对外政策的出发点。在全球化时代，屮国的国家利益较过去发生了重大的变化，正确地分析中国国家利益，积极融入全球化社会，是维护好屮国国家利益的最好选择。关键词：全球化时代国家利益相互依存国际制度国家利益是在近代民族国家的形成过程屮，作为国家对外政策的基本原则捉出来的，它最初源于国家主权。在近代西方，法国政治学家让•博丹首次提出了国家的概念，他认为主权是国家的最本质特征。博丹所处的时代，正是世俗王权上升，逐渐取代罗马教皇权力的吋代。博丹国家主权论的提出顺应了当吋历史发展的潮流，它强调：国家的政权是统一的、连贯的、不可分割的，且高于法律之上。这显然为欧洲封建王国加强屮央集权奠定了理论基础，并对后世产生了重要影响。对于国家利益的概念，历來没有统一的定义。现实主义人师汉斯•摩根索就认为：“国家利益是国家领土、政治制度和文化的统一。”他认为“在一个主权国家争夺权力的世界里，牛存是毎个国家对外政策的最低目标和国家利益的核心，每个国家都被迫保护自己自然的、政治的和文化的身份，使之不受英他国家的侵犯。”①摩根索以权力作为国家利益的评价标准，他指出，在世界无政府状态卜，每个・国家都会为了自己权力的最大化而斗争，于是，权力人的国家利益也就越人,最好的状态则是成为体系屮的霸权国。二十世纪六十年代以后，随着各国间相互依存的加深，古典现实主义关于权力与利益关系的理论受到了越来越多的质疑，于是新现实主义理论修正了古典现实主义的若干理论。并认为权力看作是一种有可能使用的手段，国家拥有太大或太小的权力，都存在风险。明智的政治家总是力图拥冇适度的权力。国家最终关心的并不是权力，而是安全。在这里，新现实主义实际上认为安全是最根木的国%［美］詹姆斯•多尔蒂、小罗们特•普法尔茨格拉夫：《争论中的国际关系理论》，世界知识出版社，2003年版，第82页。家利益。新门由主义认为，在世界无政府状态下，体系进程也会对国家行为产生影响。而体系进程最重要的标志是国际组织、国际规制和国际惯例的国际制度。因此，相对于新现实主义希望在国际体系结构屮获得有利地位，追求相对收益(relativegains),新自由制度主义认为，国家行为的动因是绝对收益(absolutegains)o建构主义认为，国家存在丁•跨国和国际社会网关系Z中，大量存在的国际政治对国家利益取向有重大影响，在某种程度上，国家的身份是曲社会规范、规则、理解及国家与其他国家的关系共同塑造的。国家利益也是有国际共享的规范和价值所塑造的。国家通过国际组织接受新的规范、价值和利益观念，然后逐渐被“社会化”了。社会化的过程实际上也是国家利益关系化的过程。以上三种理论虽然都对国家利益有着不同的理解，但都接受了世界体系无政府状态这一假设，并认为国际利益是不断变化的。相比之下，我国学者对于国家利益的定义，则抽象得多，我国学者大多从'利益'一词的含义出发，对国家利益作出定义。著名学者王逸舟将国家利益定义为“民族国家追求的主要好处、权利或受益点，反映这个国家全体国民及各种利益集团的需求于兴趣。”①阎学通教授认为国家利益是“满足民族国家全体人民物质与精神需要的东西。在物质上，国家需要安全与发展，在精神上需要国际社会的承认与尊重。”②不难看出，无论是好处，还是满足人民需要的东西，都表明国家利益就是一国所追求的目标。不过，在国家政治中，一国追求的具体目标有很多,不同的国家或一国发展的不同阶段，国家利益各不相同。因此，根据利益的重要性不同，国家利益被分为核心利益、主要利益、重要利益和次要利益。在确定一国对外政策之前，有必要对本国的国家利益作出判断，以利于外交决策。一般说来，判断国家利益的基木根据有，国际环境、自身实力、科技水平和认识水平。在这四个依据中，前三个是客观的，最后一个是主观的。③在国际政治屮，国际环境的变化对国家利益影响是最大的。从目前的国际形势来看，国际环境的最大变化就在于全球化的深入以及它对传统国家利益的巨大挑战。全球化是当今国际社会最深刻的变革...