《烟草商业企业标准体系构成与要求》编制说明1.工作简况1.1任务来源本标准依据《国家烟草专卖局关于印发2012年度烟草行业标准制修订项目计划的通知》(国烟科[2012]118号)下达的任务编制,合同编号：2012B028。本标准由国家烟草专卖局提出，经全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会（SAC/TC144/SC4）审查归口。1.2项目承担单位、协作单位及主要工作本标准项目承担单位为中国烟草标准化研究中心、湖北、广东、山东、四川、浙江省烟草专卖局，武汉、南充、佛山、济南、绍兴市烟草专卖局；协作单位为重庆市烟草专卖局、安徽、陕西省烟草专卖局；马鞍山市烟草专卖局。项目承担单位牵头、协作单位共同参与了本标准的研讨、编制及标准验证。1.3主要工作过程本标准项目下达后，项目组主要完成了以下工作：第一阶段：（2012年4月-6月）《烟草商业企业标准体系构成与要求》项目启动会于2012年4月24日在湖北武汉召开，来自22家单位的39位代表参加了本次会议。会议确定了烟草商业企业标准体系建立的基本思路（即：根据需求定职能→按照职能建流程→目标建在流程上→根据目标定标准）、标准基本框架、项目技术关键（即：职能流程确定）及项目进度安排。会后，组织8家地市级烟草公司着手进行职能界定和流程梳理，汇总形成《烟草商业企业职能及工作流程列表》（以下简称《职能、流程列表》），并提交标准化中心。同时，组织项目组成员到武汉、绍兴、常州、马鞍山等地市进行现场调研、交流，以解决流程梳理过程中存在的具体问题。第二阶段：（2012年7月-8月）2012年7月在郑州召开项目研讨会，对各地市级烟草商业公司（南充、绍兴、武汉、佛山、济南、马鞍山、常州）提交的《职能、流程列表》进行梳理，形成了具有共性要求的《职能、流程列表》。同时，向7家地市级烟草商业公司（南充、绍兴、武汉、佛山、济南、马鞍山、常州市烟草公司）征求意见。2012年8月在江苏常州召开阶段性工作会议，处理项目各参与单位提出的意见，并进一步优化和完善《职能、流程列表》。第三阶段（2012年8月-9月）2012年8月-9月，项目组按照启动会议既定的标准框架，对标准草稿进行讨论、验证，形成标准征求意见稿，拟征求行业意见。2.标准编制原则、主要内容及确定依据2.1适用范围本标准适用于地市级烟草商业企业标准体系的建立。2.2标准编制原则2.2.1简化、统一原则简化各类管理体系的重复性要求，统一各类管理体系目标性要求，形成唯一标准。2.2.2协调、优化原则与现行国家、行业标准协调一致，体现行业特色和企业管理需求。2.2.3全面成套原则以地市级烟草公司为对象，根据生产经营职能、工作流程划分确立标准体系，并涵盖烟草商业企业生产经营全过程。2.3标准主要内容确定(如标准主要技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等确定的依据，如相关试验、验证、调研、统计分析情况及数据等)2.3.1本标准体系要求与质量管理、环境与职业健康安全管理体系的要求相协调一致。2.3.2标准体系中技术、管理、工作标准的分类与GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498要求相适应并符合烟草商业企业特点；对技术、管理、工作标准中门类相同、相近的各项内容进行整合；技术、管理、工作标准要涵盖YC/T320-2009附录B.1的所列出各项专业工作程序。2.3.3本标准体系依据地市级烟草商业企业经营范围不同，将业务类型分为卷烟营销和烟叶生产两类。卷烟营销及日常管理工作中各模块内容的确定参考了以下54项行业标准，见表1。烟叶生产部分直接引用YC/T237-2008《烟叶标准化示范区工作规程》第6章、第7章的要求，在本标准中不再赘述。表1烟草商业企业行业标准分类标准名称企业运行YC/T206—2011卷烟销售网络业务规范YC/T308—2009烟草行业企业文化评价体系YC/T309—2009烟草行业视觉识别系统YC/T320—2009烟草商业企业管理体系规范YC/T323—2009卷烟企业安全标识使用规范YC/T384.1—2011烟草企业安全生产标准化规范第1部分：基础管理规范YC/T384.2—2011烟草企业安全生产标准化规范第2部分：安全技术和现场规范YC/T384.3—2011烟草企业安全生产标准化规范第3部分：考核评价准则和方法YC/T394.1—2011烟草行业质量、环境、职业健康安全...