表1江苏油田2005年至2008年各专业审减率统计表2009年8月Aug.2009JOURNALOFSHENGLIOILFIELDSTAFFUNIVERSITY石油工程（预）结算审减率分析袁惠琴，李继摘要：（预）结算审查是提高油田企业基本建设水平和确保投资有效控制，加强成本控制和管理的重要环节和手段。把工程（预）结算制度化的同时也应重视（预）结算编审环节的管理。在石油工程（预）结算中如何合理确定工程造价，缩小（预）结算编审差额，降低审减率,值得重视，因为审减率的大小直接反映出造价人员的编审差距和业务水平。从管理的深度研究，影响审减率的因素很多，主要分析了石油工程（预）结算中审减率的影响因素。关键词：工程造价；审减率；分析：F234.3文献标识码：A：1008-8083（2009）04-0008-03一、问题的提出从2002年至2005年，中国石化集团公司造价部门，组织编制和颁布了钻井、物探、测井、录井、试油、井下作业工程定额。从定额颁布实施至今，应用定额在油田年度计划投资概算、重点工程前期评估估算、概念设计（预）算、控制投资、控制成本的工程结算工作中都发挥了积极作用，更重要的是在存续和上市之间进行关联交易的内外部市场结算的运作中，提供了较为可信的依据。但是，在使用定额进行工程（预）结算时，往往出现施工单位编制的（预）结算金额与甲方或造价部门终审的金额差额比较大，单井结算时，审减额的审减率不同，井下作业工程结算审减率比其他各专业的都高。据统计，4年井下作业工程结算平均审减率达13.87%，超过了规定要求的6%，（预）结算审减率一直居高不下，影响的因素主要有哪些？二、审减率影响因素分析石油工程项目审减率是指编制工程项目造价与终审工程项目造价差额比编制工程项目造价的百分率。分单项工程审减率、工程项目审减率、预算审减率和结算审减率等。在此我们重点研究石油工程项目的审减率。计算方法：石油工程项目审减率=[石油工程项目（预）结算审减额÷石油工程项目（预）结算送审额]×100%审减率实质上反映的是差错率，如果造价人员综合素质高，对定额标准掌握得好，就能合理、公平地用好定额定额编审环节的差错率就小，反之则大，造成审减率高。下面从工程项目编审过程，已完成结算分项工程，定额编制、贯彻等三个方面分析,找出引起审减率高的原因。1.从编审（预）结算分析预算也称施工图预算或设计预算，是指根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材料、设备机械台班等预算价格资料编制和确定的工程造价的文件。对预算的审减率相对工程项目的结算要小，因为它是事先预测。引起编制上报预算和审定预算结果差异的主要原因为编制人员对造价业务工作的熟练程度、专业技术水平等因素的影响，在编制预算中出现的差异归纳为以下两个方面：（1）编制人员对定额标准不清楚，编制预算时套用定收稿日期：2009-05-04作者简介：袁惠琴（1957-），女，甘肃玉门人，江苏省油田定额站高级经济师。8表3测井、录井、试油、井下作业工程结算审减情况表22005-2008年井下作业工程结算审减率统计表中就会高套或错套定额标准，导致预算有一定的误差。因此，工程项目的预算虽不是工程造价确定的最终环节，但也是造价工作过程中不可忽视一个环节，如果预算不准确，多算就会造成占用资金，对投资控制不利，少算则会对下拨施工进度款有一定的影响。工程结算也称工程竣工结算，是指工程完成、质量验收合格并符合合同要求后，计算工程最终价款的工程造价文件。以下我们重点分析工程结算过程中引起审减差异的原因，归纳为干、监、编、审几个重要环节。“干”是指实际施工情况，“监”是指现场监督的意见，“编”是指施工单位编制结算，“审”是指甲方或局造价部门审定结算。以上四个环节中既有共性的问题也有个体的问题，共性的问题是人员综合素质差异，即工作责任心、学历、专业知识、现场经验、熟悉定额标准和软件操作能力的程度等都会对工程结算审核产生差异。除此而外，在上述几个环节的个体差异是我们研究的重点，具体为以下几个方面：在完成工程项目环节方面:施工单位在施工中发生的由于环境变化、组织施工管理、施工不可预见性等因素影响，使施工周期比预算周期长。在现场监督管理...