非正式规则影响下的技术传承一一官员“考任”的历史演变轨迹探析・年月长春教育学院学报•・第卷第期非正式规则影响下的技术传承99••官员“考任”的历史演变轨迹探析王青梅，弓联兵•安徽师范大学政法学院，安徽芜湖；•复旦大学国际关系与公共事务学院,上海摘要:官员“考任”有着特殊的历史演变轨迹:从中到西的突变。再由西至中的移植。考试的内容在不同的时空环境下有不同的规定，考试的程序也因国情和技术的差异而有相关的设定，唯有“考任”。这种通过考试进行官员选拔的客观科学公正的中性技术手段。成为这一特殊历史传承中的唯一共性。“考任”的技术移植。不需要或很少需要非正式规则做出相应的融合或变迁。因此，在封建社会、在资本主义社会、在社会主义社会。这些不同性质的、具有不同非正式规则的环境，“考任”都能存在且适用。但在现代社会。“考任”若想从设计上的理性发展为实践中的理性。还是要实现公务员录用的正式与非正式规则的融合。关键词:考任;非正式规则;公务员录用;科举中图分类号：・文献标识码：文章编号:？?一“考任”是指以考试的方式进行政府公务人员选拔的相对客始的“君所任者,与共开国之人及其子孙也。上士、中士、下观科学的技术和手段。出今无论是欧美民主发达国家,还是中士、府吏、胥徒，取诸乡兴贤能。大夫以上皆世族。不在选举国，大都会采用“考任”的方式进行公务人员的选拔，其制度集也”，陶这种世卿世禄制与乡举里选制的结合，就是要求士以下中体现为公务员录用制度。公务员录用的缘起在众多制度中显得的初级官员“一H六德二H六行三H六艺并诗书礼乐谓之四术四尤为特别,它既不完全是从历史经验中的内生和演变，也不完全术既修九年大成”。乡举里选制在宗法制“任人唯亲”的主导是从西到中的强加与模仿。它的建立是中国与西方相互影响的结下进行了“任人唯贤”的初步探索,并在考选理论的建构中确立果，也是小国古代与半代上下接续的产物。它的历史演变轨迹证了“德才兼备”的选官标准,萸定了中国古代官员考选制度的基明了时空与性质的相距甚远并没有影响某些历史的共性。在分析础。任何一个社会问题吋，马克思主义理论的绝对要求，就是要把问秦汉吋期的察举制①，设有“孝廉”与“茂才”两项常科：题提到一定的历史范围Z内。若要探究当前公务员录用制度,并“元光元年冬十一月初令郡国举孝廉各一人。”“其令州郡察吏力图从中得出某些具有普遍意义的科学结论，服务于当代实践的民有茂才并等可为将相及使绝国者”，“孝廉”与“茂才”的需求，最佳的办法就是严格遵循历史唯物主义的科学方法，探索岁举证明了察举制“德才兼备”标准的逐步制度化。察举制选拔从古代官员考选制度、西方文官录用制度、当代公务员录用制度人才，以荐举为主，辅以考试，察举是否得其人,最后还要经过的历史传承，探析“考任”这种技术手段从古至今、由西到中的考察，以试其实,最后量材录用，这种程序的设定开创了以考为历史演变轨迹，从而得出完善中国公务员录用制度最有效的结用的先河，又强调了考察、适用等环节，在“德才兼备”理想的论。实现上做了初期的程序上的尝试。、渐进??中国古代官员考选制度的兴革盛衰九詁中正制是三国两晋南北朝吋期官员选任的主要形式，它中国古代的官员考选制度经历了几千年的探索和完善。因为将人评品为九等，以之为授官的依据，而朝廷在选人任官吋再通历史资料有限，关于原始社会仅有“禅让制”的首领选任的记过一些具体的途径来实现。这种途径在前期是察举制。但因九品载，普通官员如何选任，几乎没有这方面的描述，但有关“大道的评定以家世为首要标准，造成了“上品无寒门，下品无势族”之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦”的记载，【表明中国的局而，半政者为了选拔人才，后期将察举向考试发展。这种尝在原始社会吋，就己经开始了对“徳才兼备”的要求和探索。在试孕育了士人自由报考的考试制度，结合Z前官员选任的经验，此之后，虽然社会性质在变动，阶级在此消彼长，但“选贤与认定“考任”是最公平最可能实现“任人唯贤”的手段。能”却一直被当政者推崇，并不断在试错中完善。从奴隶社会开科举制是中国古代官员考选...