关于加快开展社会办医的假设干意见国卫体改发〔2022〕54号各省、自治区、直辖市卫生计生委〔卫生厅局〕、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：加快开展社会办医是深化医药卫生体制改革、促进健康效劳业开展的重要组成局部，是转变卫生开展方式、优化卫生资源配置的重要举措，是增加卫生资源供应、满足人民群众多样化多层次医疗卫生效劳需求的重要途径。为深入贯彻党的十八届三中全会精神，落实?国务院关于保进健康效劳业开展的假设干意见?〔国发〔2022〕40号〕，切实解决加快开展社会办医面临的突出问题和因验，现提出以下意见。一、总体要求各级卫生计生、中医药行政管理部门要转变政府职能，认真履行部门职责，强化行业指导，将社会办医纳入区域卫生规划统筹考虑。优先支持社会举办非营利性医疗机构，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。持续提高社会办医的管理和质量水平，引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向开展，实现公立和非公立医疗机构分工协作、共同开展。二、加强规划引导〔一〕制定实施卫生规划。国家完善卫生资源规划指导性文件，编制好?全国卫生效劳体系规划纲要〔2022—2022年〕?，进一步明确卫生效劳体系的功能定位、分级配置要求和资源配置指导标准，强化区域内各机构之间的功能整合及分工协作，完善规划实施的保障措施和监督评价机制。各级人民政府根据国家规划和本地实际制定卫生资源配置标准。各省和地市级人民政府负责制定区域卫生规划和医疗机构设置规划并负责组织实施，不断改善和提高医疗卫生综合效劳能力和资源利用效率。〔二〕切实将社会办医纳入规划范围。在区域卫生规划和医疗机构设置规划中为非公立医疗机构留出足够空间，优先满足非营利性医疗机构需求。新增卫生资源无论何种资金渠道，须按照有关规划要求和标准进行审批。〔三〕优化卫生资源配置。按照总量控制、结构调整、规模适度的原那么，严格控制公立医院开展规模，留出社会办医的开展空间。公立医院资源丰富的地区，在满足群众根本医疗需求的情况下，支持并优先选择社会信誉好、具有较强管理效劳能---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力的社会资本通过多种形式参与局部公立医院〔包括国有企业所办医院〕的改制重组。明确和标准改制的方法、程序和条件，充分听取职工意见，确保职工合法权益，同时要防止国有资产流失。三、加大开展社会办医的支持力度〔一〕放宽举办主体要求。建立公开、透明、平等、标准的社会办医准入制度。进一步放宽境外资本在内地设立独资医院的范围，按照逐步放开、风险可控的原那么，将香港、澳门和台湾效劳提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到全国地级以上城市；期他具备条件的境外资本可在中国〔上海〕自由贸易试验区等特定区域独立独资医疗机构。合理设定中外合资、合作医疗机构境外资本股权比例要求，并将审批权限下放到省级。〔二〕放宽效劳领域要求。但凡法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。鼓励社会资本支持投向资源稀缺及满足多元需求效劳领域，举办康复医院、老年病医院、护理院、临终关心医院等医疗机构，鼓励社会资本举办高水平、规模化的大型医疗机构或向医院集团化开展。积极开展中医类别医疗机构，鼓励社会资本举办中医专科医院，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。〔三〕放宽大型医用设备配置。各地要科学制订本地区大型医用设备配置规划，严格控制公立医疗机构配置，充分考虑非公立医院机构的开展需要，并按照非公立医疗机构设备配备不低于20%的比例，预留规划空间。按照满足合理需求、保障医疗质量平安的原那么，对非公立医疗机构的配置申请，重点考核人员资质、技术能力等相关指标，对床位规模、门急诊人次等业务量评价指标方面的要求，可根据实际情况适当把握。对新建非公立医疗机构可按照建设方案拟定的科室、人员等条件予以配置评审。如符合配置要求，可予先行采购，经组织专家复审并确保相关专业人员落实到位后再正式下达配置规划。积极引导和支持区域内医疗机构...