关于加快发展注册会计师行业的实施意见（省财政厅二O一O年十二月一日）为促进我省注册会计师行业发展，根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）精神，结合我省实际，现提出如下意见：一、充分认识加快发展注册会计师行业的重要意义注册会计师行业是运用专业特长，对企事业单位会计信息进行鉴证，并提供会计、税务、管理咨询等商务服务的中介行业。改革开放以来，我省注册会计师行业经过恢复重建和发展，整体规模、实力、业务及其质量逐步提高。目前，我省会计师事务所已达到184家，执业注册会计师超过2700人，从业人员近5000人，年业务收入超过6亿元。注册会计师行业执业范围和服务对象日益拓展，执业质量稳步提高，社会影响力不断增强，注册会计师行业已经成为促进全省经济社会健康发展不可或缺的力量。但我省会计师事务所还存在总体规模偏小、综合实力不强等问题，注册会计师行业的整体水平与经济社会发展要求、会计行业发展水平还有一定的差距。加快发展注册会计师行业，对于完善社会主义市场经济体制，促进经济社会持续健康发展，维护市场经济秩序和社会公众利益，具有十分重要的意义。各级各有关部门要充分认识促进注册会计师行业科学发展的重要意义，加强领导，采取有效措施，充分发挥注册会计师行业在经济社会发展方面的服务职能，引导和促进我省注册会计师行业又好又快发展。二、加快发展注册会计师行业的总体要求和主要目标（一）总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以诚信建设为主线，以行政监管和行业自律为手段，在总结行业发展经验和当前影响与制约注册会计师行业发展的突出问题上，着力从体制机制上进行改革创新，通过必要的扶持政策和鼓励措施，科学引导会计师事务所规范发展，不断扩大执业领域和执业范围，全面提升执业质量和内部治理水平，大力改善执业环境，提升行业社会公信力，促进行业又好又快发展。（二）主要目标力争通过5年左右时间，努力实现以下主要发展目标：——形成大中小型会计师事务所协调发展的合理布局。积极鼓励支持会计师事务所联合合并，形成大、中、小型事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理的科学布局。全省重点扶持3-5家进入全国大型会计师事务所行列，稳步扩大中型会计师事务所数量，形成10家左右能够为大中型企业单位、上市公司提供高质量服务、管理规范的中型会计师事务所。科学引导能够提供精、专、优服务，并在严格质量控制的基础上，能够为小规模企事业单位和广大农村提供优质服务的小型会计师事务所。——拓展执业领域。大中型会计师事务所在巩固企事业单位财---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等业务的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等有关业务领域延伸，努力向高端型、高附加值、国际化业务发展。小型会计师事务所不断扩大代理记账、税务代理、外包业务、IT支持、个人理财、社区事业等咨询服务领域，积极承办社会主义新农村建设中“村账乡管’’代理记账业务。——完善会计师事务所组织形式、内部治理，健全管理机制。积极探索适应会计师事务所发展的组织形式，大力推进特殊普通合伙制，鼓励省内会计师事务所重组联合。进一步健全透明高效、相互制衡的治理结构和内控机制，不断完善内部管理制度和执业责任保险制度，全面提高会计师事务所内部管理信息化水平。——改善执业环境。切实打破制约会计师事务所发展的行政壁垒、业务限制和地方保护，有效治理指定业务、索取回扣等不当行为，支持和引导会计师事务所采取公平竞争的方式承揽业务。——提高注册会计师队伍职业道德水平和专业能力。建立健全注册会计师行业协会和会计师事务所相结合的人才培养机制，改进人才培养的方式与内容，增强培训的针对性和实用性。培养造就一批职业道德好，专业能力强的骨干人才队伍，普遍提高执业人员的职业道德水平和专...