第一节总则一、工作目的为了确保黑龙江出入境检验检疫局哈尔滨机场办事处及时、高效、妥善地防范和处置哈尔滨大冬会期间哈尔滨机场核和辐射突发事件，最大限度地消除核和辐射突发事件的危害，确保大冬会期间口岸公共卫生安全，保障出入境人员和口岸公众人身安全。二、编制依据根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，以及相关法律、法规、规章，制定本预案。三、定义口岸核和辐射突发事件是指口岸区域由于自然发生、意外泄漏或故意使用等原因引起放射性物质扩散释放，造成或可能造成出入境人员和口岸公众人身安全严重损害，引起口岸辖区内公众心理恐慌和影响社会稳定的事件。四、适用范围本程序适用于哈尔滨大冬会期间哈尔滨太平国际机场区域发生的涉及出入境人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体（骸骨）等的核和辐射突发事件的检验检疫应急处置。第二节组织机构和职责一、组织指挥体系成立哈尔滨机场办现场工作组，与质检总局、省局大冬会工作领导小组构成大冬会口岸核和辐射突发事件三级应急指挥体系的一部分。二、哈尔滨机场办现场工作组的职责哈尔滨机场办检验检疫现场工作组在上级省局大冬会工作领导小组的领导下开展工作。负责具体处理本辖区内的大冬会口岸核和辐射突发事件，组建大冬会口岸核和辐射突发事件应急处置专业队伍，开展专业知识技能培训和演练，负责与上级省局大冬会工作领导小组进行沟通协调，负责与当地反恐、应急、卫生、环保等相关部门协调与配合工作。检疫查验、突发事件专业组的人员是具体执行人员。第三节监测、预警和信息报告一、监测与预警哈尔滨机场办事处在口岸设置和配备核和辐射探测仪器，建立监测网络，对出入境人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体（骸骨）等以及口岸范围内可能发生核和辐射突发事件的场所进行检测，掌握管辖区域内的核放射本底水平，提高检测能力，指定人员收集国内外核和辐射突发事件信息。根据国内外核和辐射突发事件信息、放射性物质管理状况、有关部门提供的反恐情报以及口岸核和辐射监测结果汇总分析，对口岸潜在的核和辐射突发事件风险及时预警。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。二、信息报告（一）检验检疫人员发现口岸核和辐射突发事件后应立即逐级上报事件具体情况，不得瞒报、谎报、缓报或者授意他人瞒报、谎报、缓报口岸核和辐射突发事件的信息。（二）需要报告的核和辐射突发事件1.发现放射性超标物品，怀疑为非法携带运输放射源、核材料和核废料等的；2.口岸发生核和辐射突发事件，造成放射性物质泄漏或释放，污染环境和物品，造成或可能造成人员污染和伤害的；3.怀疑为核和辐射恐怖事件的。（三）报告程序1.检验检疫工作人员在发现或接到口岸核和辐射突发事件信息后，立即报告哈尔滨机场办检验检疫现场工作组。2.哈尔滨机场办检验检疫现场工作组初步核实后，如属需要上报的事件，在采取紧急措施进行处置的同时，立即向上级省局大冬会工作领导小组报告。（四）报告内容哈尔滨机场办检验检疫现场工作组在初次报告后应进行阶段报告和总结报告。1.初次报告：包括事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势、已经采取或拟采取的措施等。2.阶段报告：主要报告事件进展和处置情况、潜在威胁及影响、下一步措施等，并对初次报告内容进行补充和修正。3.总结报告：全面报告事件的发生和处理情况、分析原因和影响因素，总结经验教训，提出对类似事件的防范和处置建议。第四节应急响应一、信息核实与先期处置哈尔滨机场办检验检疫现场工作组接到核和辐射突发事件相关信息报告后，应立即组织检疫查验、突发事件专业组的人员做好个人防护，佩带个人计量仪，携带放射性检测设备，以最快的速度赶赴现场，核实事件发生情况。在检疫查验、突发事件专业组到达现场前，哈尔滨机场办检验检疫现场工作组应通过电话告知事件现场负责人，维持现场秩序。必要时通报海关、边检及口岸相关单位立即暂停通关，及时疏散人群远离可疑放射性污染环境，处置...