当前中国周边外交面临的机遇◆◆◆热点关注目前，党中央根据国内外形势的发展，提出了新时期中国外交的总体布局：大国外交是关键，周边外交是首要，对发展中国家外交是基础，多边外交是重要舞台。其中的周边外交被放在首要地位，足以说明周边外交的极端重要性。近年来，中国坚持“与邻为善、以邻为伴，与周边国家互为战略依托，推进合作共赢”的周边外交政策，与周边国家的政治互信、经济交融和安全合作日益深化。各国对中国期待和倚重增加，对华友好成为周边大多数国家的主要政策取向，我国周边安全环境明显好转，使中国周边外交面临着前所未有的机遇。那么到底面临着哪些方面的机遇呢？我总结了五个方面。一、被倚重期待的机遇当前中国政治稳定，经济高速发展，综合国力不断增强，国际地位也随之提高，对周边地区的影响力逐渐增强。可用“三个力”来说明这个机遇。１．亲和力１９９７年下半年东南亚发生了金融危机，东南亚国家的经济遭受了沉重打击。在此危难关头，中国政府承担起了遏制与缓解危机、稳定亚洲经济与恢复世界信心的重担，依然承诺人民币不贬值，中国为此做出了一定的牺牲。并且还雪中送炭，向遭受危机严重冲击的国家提供了大量经济援助。这种高度负责的态度与某些大国（比如日本）以邻为壑、损人利己的极端自私的表现形成了鲜明对照，中国被东南亚邻国称为“及时雨”，在周边邻国中树立了“负责任大国”的良好形象，从而产生了极强的“亲和力”。２．牵引力我们以中国与东盟的双边贸易为例来说明这个问题，东盟经济的较快增长首先靠出口的增长，而中国进口需求的大量增加，是东盟出口增长的主要原因。２００２年—２００４年，中国———东盟双边贸易额以年均３８．９％的速度增长。２００３年，泰国对中国贸易顺差５０亿美元，对其经济增长的贡献在３个百分点以上；马来西亚对中国出口增加７０．６３亿美元，，对其经济增长的贡献在７个百分点。就整个东盟１０国整体来说，在对华贸易中，多年来一直都保持顺差，尤其是中国－东盟自由贸易区建立后，可拉动东盟经济每年增长０．９个百分点。这使东盟国家日益认识到中国正成为区域经济发展、振兴的引擎，中国的发展对他们来说更多的是机遇而不是威胁，中国正在成为区域经济发展的“牵引力”。３．支配力这表现在两个方面：一是积极参与、塑造地区多边机制。由中国倡议成立的上海合作组织堪称中国参与塑造地区多边机制的典范。它表明中国非但不在排斥多边机制，相反，在条件合适时将主动缔造多边机制，为本国及地区的共同利益服务。二是努力促成地区危机和平解决。在朝核问题上，中国从大局出发，兼顾各方利益，主动牵头，积极斡旋，为五轮六方会谈的召开及缓解朝鲜半岛紧张局势发挥了独特的作用，赢得包括美国在内的国际社会广泛赞扬和肯定。通过对以上中国对周边地区的亲和力、牵引力和支配力的分析，说明当前中国对周边地区的影响力在逐渐增强，这使周边国家对中国的倚重和期待增加，为我国在周边地区发挥更大作用创造了机遇。所以我把这个机遇概括为“被倚重期待的机遇”。二、合作共赢的机遇经过多年努力，中国与周边国家的区域合作已呈现出东西两翼齐飞，南北连成一片的良好态势。自上世纪９０年代以来，各种形式的区域、次区域合作如火如荼，逐渐形成了宽领域、多层次、广支点、官民共举的良好态势。１．东亚的区域合作：目前，东亚除了１０＋３，１０＋１等机制外，区域内还有湄公河、图们江、环日本海、环渤海、环黄海、环北部湾等多个次区域合作机制。其中中国与东盟合作最引人注目，中国—东盟自贸区的启动是双方经贸发展的里程碑。此外，双方还确定了１０大合作领域，并在禁毒、反恐、非法移民、海盗、武器走私、国际经济犯罪、重大自然灾害以及传染性疾病的防治等多个非传统安全领域的合作日趋深入。２．中亚的区域合作：中国在中亚的区域合作主要是在“上海合作组织”框架内进行的。中亚的上海合作组织成立６年多来取得了令人瞩目的成绩：建立了以元首、总理、外长会议为核心的决策机制和秘书处、地区反恐机构两个常设执行机构，使组织具备了较完善的运行体系；出台了多个打击“三股势力”和禁毒反毒的...