环境影响评价中信息公开问题探析摘要：随着我国关于环境影响评价的相关法律的颁布和社会大众对信息公开的耍求，环评工作中的信息公开问题越来越引起社会的广大关注。本文针对我国坏境影响评价过程中信息公开制度存在的问题进行了剖析。关键词：环境影响评价信息公开环评制度中图分类号：B82-058文献标识码：A文章编号：m—1—刖§环境信息公开是首先是充分实现公众知情权的需要。信息公开，不仅是公众参与政府决策的前提条件，更是公众参与环境影响评价程序的前提。公众如果不能充分地了解相关的环境信息，就不能有效地参与环境影响评价决策过程Z中。一、环境影响评价中信息公开的意义环境保护信息公开工作事关人民群众的知情权、参与权和监督权。《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》把环境保护信息公开作为政府信息公开工作的八个重点领域之一，充分体现国务院对环境保护工作的高度重视。关于坏境影响评价中信息公开的意义有以下几点：1提高公众的对环境影响评价政策和项冃的认同感公众的广泛的参与可以使公众获得项目主人翁的感觉，增加公众对于政府决策的认同程度，并能够乐意接受最后的决策，从而尽可能地避免公众自力救济情况的发牛，避免环境纠纷的产牛或妥善地解决环境纠纷。2提高环境开发活动的效率通过适当的公众参与，可以及早发现问题，清理问题的深度与广度，并能掌握拟议行为波及地区的关注点，从而早口寻求解决问题之途径。3可以有效地协调多重利益之I'可的冲突在环境影响评价中建立信息公开制度，广泛地吸纳公众的参与，使得不同利益群体的需求得到了充分地表达，最人程度地平衡了各方的利益诉求。4监督政府和环境行政部门的工作及环境法的实施在大多数发展中国家，由于受经济发展优先这一因素的影响，尤其是我国各级行政部门每年都要完成上级经济增长定量指标。因此，坏境法的效力在实践中也往往因决策部门的轻视而不能得以充分体现，导致一些不合理的决策及随之而来的环境破坏。通过公众参与和信息公开，可以强迫政府对环境问题的重视及重新认识，最终实现发展经济与保护环境的双月肌O二、环境信息公开的原则1有效公开信息的公开方式应当确保信息为更多可能受到影响的观众获得，及时向社会发布各类环境质量信息,推进重点流域水环境质量、重点城市空气环境质量、重点污染源监督性监测结果等信息的公开。重点城市空气质量数据以预报和口报方式定期公开。2内容符合规范发布违法排污企业名单，定期公布环保不达标生产企业名单，公开重点行业环境整治信息。依法督促企业公开环境信息。信息应当充分、完整、准确，不能存在可能误导公众的不实信息。3及时公布处置情况(1)发生重特大突发环境事件，要及时启动应急预案并发布信息。・(2)•发生跨行政区域突发环境事件，要及时协调、建议相关人民政府联合发布信息。(3)•规范发布核与辐射安全日常监管信息，尤其要做好核与辐射安全事件信息的发布工作。(4)把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标，加强督促指导和通报力度，提高突发环境事件处置的公开透明度。(5)对突发环境事件进行汇总分析,做好突发环境事件应对情况的定期发布工作。4双向交流信息的公开应当是双向的既包括政府或相关机构向公众的信息公开，同时也包括逆向的公众向政府或相关机构进行信息的反馈与交流。信息公开的目的在于讣公众知悉相关情况，并对英有权参与的内容发表意见。三、我国当前环境影响评价中信息公开存在的问题1信息的真实性不高由于我国很多企业的技术含量不高或根本不愿意采用代价高昂的防治措施，从自身利益最大化的角度出发，企业害怕影响环境影响报告书的审批或担心影响企业的形象，就不愿意公开有关环境影响和有关污染排放的真实数据。倘若再加上某些地方政府为了短视的经济效益而产牛的保护主义，就必然存在着隐瞒环境污染信息、虚报环境信息的倾向。2信息公开的范围不够深入和全面例如我国的《环境影响评价公众参与暂行办法》中规定建设单位公布的信息主要是建设项目的概要、环境影响评价的工作程序和主要工作内容等一些基本信息。然而由于环境信息有很深的技术含量及对未来影响的不确...