2022年我国现行社会保障制存在的问题及改革方向

我国现行社会保障制度存在的问题及改革方向:目前,我国新型的社会保障体系虽已经根本形成,并取得了明显成效,但还处在远未成熟的改革过程当中,存在诸多问题,需在今后的改革中逐步开展和完善。进入21世纪,我国人口老龄化问题日趋严重,养老保险面临严峻的挑战,城镇养老基金缺口大,筹资难等问题,已使现有的养老保险制度力不从心。本文总结了我国养老金制度的现状,对我国养老金制度存在的问题及原因进行分析,并针对我国养老金制度存在的问题提出完善我国养老金制度的改革对策。关键词:养老金制度、问题、改革方向1970年我国城乡开始普遍实行方案生育,并且力度不断加大,从这一时期开始,我国的人口出生率有了明显下降的趋势。在1982年党的十二大将方案生育政策制定为根本国策后,有效地控制了人口基数,使人口出生率长期处于低水平。自改革开放后,随着国家经济的快速开展,医疗卫生及人民生活水平不断提高,人们的预期寿命得到延长。低出生率及老龄人口预期寿命的延长加快了我国进入老龄化社会的步伐。据国家统计局(nbsc)在2022年的人口普查结果中显示,我国65岁以上的人口在2022年占人口总数的8.5%,而国际公认的老龄社会标准为年龄65岁人口占人口总数的8%~10%。据联合国在2022年的保守估计,这一数据在2030年与2050年将分别到达16.3%和23.6%。这说明我国已经提前进入了老龄化社会,并且在未来20年内将陷入严重老龄化社会的局面。一、我国养老金制度的现状在我国,由于20世纪50-60年代的人口高速增长,以及70年代以后严格的方案生育政策,不久将面临人口老龄化的问题。因此,我国的养老保障制度必须能够承受2022-2030年左右人口老龄化的压力,并具有稳定性和可持续性。目前,我国根本养老金方案采取社会统筹与个人账户相结合的方式。其中社会统筹局部实行现收现付制,其根本特征是退休保障本钱在代际间转移,这个局部主要解决老年人最根本的生活来源问题;个人账户局部实行长期积累,是基金制,这个局部主要是老年人按照所尽的缴费义务多少的不同收取不等的养老金。企业补充养老保险方案实行的是个人账户的方式,也就是基金制,它使实力雄厚企业的退休员工将有更多养老金收人,它是一条增强企业吸引力、树立企业良好形象的有效措施。由于我国养老金制度尚处于起步阶段,其具体操作执行时不可防止地会产生这样或那样的问题,而这些问题能否合理地解决对我国养老保障制度的生存与改革都会产生深远的影响。二、我国养老金制度存在的问题在未来的数十年里,当前这种三位一体的养老金体制将作为一种根本结构发挥作用。这个体制内的三种模式将互相补充和强化。但是也应该看到在贯彻这个制度中已经出现的问题。在战略层次,主要的问题包括系统的不完整、持续的赤字和个人帐户问题。1.系统的不完整系统不完整至少表现在两个方面。一是组织结构的相互分割;二是覆盖面的有限性。尽管中央政府的目标是以省为单位建立统一的养老金制度,但是在实际1中,除了个别省份外,大量地区的养老金制度仍然是以市为根底,有些甚至仍然以企业为根底。不仅如此,市级政府常常无法保证养老金缴付到位。过去数年里,尽管政府要求将强制性养老金扩展到所有城镇雇员,但是在国有企业以外的单位,无论是雇主还是雇员都很少缴付养老基金。2.财务赤字在绝大多数地区,由于养老金支出超过了缴费和专项个人积累帐户资金,养老基金出现赤字运转。而且,如果现行的制度设计不变和预期的依赖系数(退休人员和现有雇员之间的比例)的提高,这种赤字将持续下去。3.个人帐户问题从现收现付制度向基金积累制的转变不可防止地会遇到初始阶段的现金流本钱问题,因为在这个阶段必须同时支付现有已退休人员的养老金和为现有在职人员的个人帐户缴付基金。已经存在的养老金赤字使得各级政府无力应对这种转变本钱,常常挪用个人帐户的资金去填补根本养老金的赤字。于是就是形成了所谓的“个人帐户空转〞的局面。此外,中国还没有一个成熟的证券市场,因此个人帐户的基金只能用于回报低的银行储蓄和政府债券。三、完善我国养老金制度的对策1.建立全国统一的社会保障管理体制统筹是实现收入再分配和分散风险这两个社会...

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