需求驱动、政府能力与移动政务合作提供中国地级市的实证研究一引言移动互联网的兴盛和普及，正在深刻改变电子政务和数字治理的生态系统。以移动政务为代表的新一代数字政府，在重塑政府部门的业务流程和服务模式，并使民众和企业可以享受更加优质的公共服务体验。[1]例如，中国各级政府部门纷纷开发手机应用程序（APP），用户可以通过各种智能终端，足不出户地办理许多业务并进行在线支付。一个值得关注的发展趋势是，越来越多的在线服务通过第三方平台进行提供，而不完全通过政府部门的门户网站和APP。除了政府部门自建的平台和渠道以外，同互联网企业巨头合作，是越来越多的地方政府采取的运营模式。[2]与过去政府“搭台唱戏”以及“政府搭台+企业唱戏”的政府主导模式相比，移动政务日益表现为“企业搭台+政府唱戏”乃至企业“搭台唱戏”的企业主导模式。特别是以微信和支付宝为代表的互联网行业巨头，纷纷同各地政府合作推出城市服务项目。2014年以来，微信和支付宝相继开通了城市服务功能。受政策推动、市场驱动、技术拉动和城市“痛点”吸---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---引等多方面因素的影响，中国的“互联网+城市服务”发展迅猛。微信和支付宝“双雄争霸”，两家公司在300多个城市提供数百项城市服务，极大地便利了民众方方面面的生活服务。[3]政府与企业的角色互换，激活了移动政务的业务流程，释放了“互联网+”的技术红利。值得注意的是，“互联网+城市服务”发展迅猛的同时，信息技术创新并没有缩小城市之间的差距。尽管几乎所有城市政府都在拥抱“互联网+”，但是不同城市的表现却千差万别。一些城市大力引入“互联网+城市服务”，开通了许多本地化的公共服务项目，并吸引数以千万的市民使用。但是另一些城市则在移动政务领域发展滞后，不仅上线的公共服务类别单一，而且民众的使用热情也不高。“互联网+城市服务”受到哪些因素的影响？或者说，哪些因素会决定不同城市的表现？针对该问题的理论和实证研究，将有助于深化我们对“互联网+政务服务”和智慧城市的理解，并为推动“互联网+”在公共服务领域的发展提供经验依据。移动政务、智慧城市、“互联网+政务服务”等议题引起了许多研究人员的关注，但是相关研究还未完全深入。目前大量研究集中于描述现状与刻画现象[4]，而未对其背后的影响因素进行探究。许多研究停留在理论探讨层面[5]，或者以个案分析和案例比较为主[6]，缺少基于量化数据的实证分析。值得注意的是，多数研究都是对用户使用行为和满意度的微观研究[7]，缺少对政府采用的经验分析。目前研究仍然集中在政务APP[8]，而对基于第三方平台的移动政务研究不多。仅有少数研究对智慧城市的影响因素进行实证分析。[9]因此，值得进一步拓展这方面的研究，以深化我们对移动政务及其驱动因素的理解。本文基于创新扩散和跨部门合作理论，提出了移动政务的影响因素与理论假说。使用支付宝披露的城市服务普及数据，以及相关统计资料和数据报告，本文实证分析了影响“互联网+城市服务”发展的关键因素。接下来首先界定移动政务和“互联网+城市服务”的概念，并回顾已有研究，提出本文的研究假设。其次，介绍本文使用的数据、变量操作化和模型设定等研究方法，并报告核心实证研究发现。最后，对本文的研究结果进行讨论，并总结理论贡献与政策启示。二理论框架与研究假设（一）移动政务的合作提供移动政务是政府部门为以移动智能终端（如智能手机、掌上电脑）为媒介的用户提供的在线信息和服务，代表了数字政府的未来发展方向。[10]与以门户网站为主的电子政务相比，移动政务有许多显著特点和功能。[11]首先，移动政务进一步摆脱了物理空间对获取政务服务的限制，使人们在几乎任何地点都可以得到政务服务。移动政务可以识别用户所在的地理位置，并提供基于位置的服务（LocationBasedService，LBS），从而使数字服务更加个性化和定制化。其次，移动政务在便利性、易用性、可用性、互动性和响应性等方面都有明显优势，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---更能得到用户的持续...