发展壮大村级集体经济的对策和措施全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。关键是如何采取有力措施，加快农村经济发展，实现“强村富民”这个目标。而要实现“强村富民”，就必须发展壮大村级集体经济，这也是学习实践科学发展观的具体行动。本人结合学习实践活动，对我镇7个行政村进行了走访调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议；并联系实际，就如何发展壮大村级集体经济进行了一些思考。一、发展村级集体经济的重要性村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从走访了解情况看，近几年来，我镇各行政村依靠本村村级集体经济实力，不断加大了对新农村建设的投入，承担着相当于“一级政府”的角色。1、村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。从目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组织，不是一级政府，不在政府财政预算之内，无固定的运作经费。从实际情况来看，村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬，主要由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位，对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。2、村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目，虽然上级有一定的配套资金，但对于村一级来说，杯水车薪，还是要从村级集体经济收入中来开支，同时，随着各项事业的不断推进，村一级投入的资金每年都在呈现出一定的增长，如果没有固定的，村一级往往就很难办事，村级组织的运作就成为难题。3、村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后，农户农业生产支出越来越小，基本上不交任何费用，但进行必要的农田基础设施建设，确保农业生产，必须从村级集体经济收入中来支配。同时，村级集体经济对于农村实现共同富裕，起着重要的支撑作用，往往经济实力较强的村，带动作用明显。二、我镇村级集体经济发展现状和问题（一）发展现状：从2008年度农村经济收益分配年报资料看，全镇村级集体经济总资产**万元，与2007年的**万元相比，增长**％；所有者权益**万元，比2007年的**万元相比，增长**％，扭转了村级集体经济积累下降的局面。全镇农村集体经济总收入168783万元；当年收入（含土地征用补偿）按村组分，50万元以下的村社个，占总村数的％；50-100万元的村社数个，占21.35％；100万元以上的村数个，占％；全镇当年集体经济收入入不敷出的村有个，占村总数的％。（二）村级集体经济收入主要：①村级经营收入万元，占总收入的％；②发包及上交收入万元，占％；③村投资收益万元，占％；④其他经济收入万元，占％。另外，各级的补助收入万元，未计入总收入。从调查情况来看，我镇集体经济总体上体现出西强东弱的特点。（三）存在的问题和原因。近年来，随着改革的不断深入和受全球金融危机的影响，农村集体经济发展也遇到了前所未有的困难。在我镇表现在以下几个方面：1、村级经济发展不平衡，村级收支差距拉大。从统计数据来看，两头大中间小的现象比较突出。2008年全镇村平均可支配收入万元，最高的村可支配收入为万元，最低的村可支配收入只有万元，贫富差距较大。2008年全镇村级收支节余最高的村为万元，最低的为负万元，村级收支不抵的有个村，占到总数的％。2、非生产性支出刚性逐年攀升，经济负担加重。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面要求资金配套项目增加，村级公共福利负担日益增多。村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---说，实在难释重负。2008年，全镇村级总支出万元，比上年净增万元，增幅达％，同村级可支配收入下降形成了明显的反差。3、村级经济渠道少，缺乏新的增长点。目前，村级集体经济的主要有两块：一是集体土地房屋租赁（主要是标准厂房）；二是土地流转发包费。区域位置好的村，依靠工业园区，通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入；而靠自然资源的有限...