改革开放以来湖北县域经济的发展历程第12卷第3期2010年6月武汉科技大学(社会科学版)J.ofWuhanUni.ofSci.&Tech.(SocialScienceEdition)Vo1.12,NO.3Jun.2010改革开放以来湖北县域经济的发展历程李玉姣(武汉科技大学文法与经济学院,湖北武汉430070)摘要:改革开放以来,湖北县域经济的发展经历了蹒跚起步的初期之后,在试点探索的基础上开始了快速的发展,取得了历史性的突破.但是,在取得巨大成就的同时,与同时期全国其他省份发达的县域经济相比,还存在很大的差距,连续五年落选全国百强县市的现实,昭显出湖北县域经济面临的窘境和急待追赶的重任.关键词:改革开放;湖北;县域经济;发展;历程中图分类号:F061.5文献标志码:A文章编号:1009—3699(2010)03—0048—05改革开放以来,湖北县域经济的发展,以党的十一届三中全会召开为历史转折,以1982年开始的试验试点县和县级企业利改税的试行为起点,以2002年省委制定县域经济"一主三化"的战略及其落实为标志,走过了这样一段历程:蹒跚起步的初期(1978～1981年),探索中的快速发展期(1982~2001年)和成就与窘迫并存的时期(2002年至今).一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---,第一个时期:蹒跚起步(1978～1981年)党的十一届三中全会作出了把工作重点转移到以经济建设为中心的战略决策,根据党的十一届三中全会精神,湖北省委召开三届十四次全会,决定把湖北的工作重点转移到社会主义现代化建设上来.从1978~1981近四年时间里,湖北省进行的改革开放工作为湖北县域经济的发展带来了新的转机.(1)湖北农村改革开始启动.1978年的安徽凤阳县小岗村农民承包到户的改革以及四JlI省农民实行包产到组等责任制,都得到了两省领导的支持.湖北省也不甘示后,在湖北省委召开的三届十六次全委(扩大)会议上,着重讨论农业和农村工作问题,提出了"解放思想,放宽政策,积极改革,搞活经济"的十六字方针,并随后在《关于进一步加强和完善农业生产责任的几个问题》的文件中,明确提出"凡有利于鼓励生产者最大限度地关心集体生产,有利于增加生产,增加收入和增加商品的责任制形式,都是好的和可行的,都应加以支持,而不可拘泥于一种模式,搞一刀切".以此为动力,湖北全省因地制宜地推广了农业生产责任制.到1981年底,包干到户和联产到劳责任制分别占生产队总数的46.8和42.1,有力地推动了农村经济的发展.据统计,1981年底全省农村人民公社基本核算单位总收入68.56亿元,比1978年增长13.6;上交税收2.69亿元,比1979年增长l9;全省社员人均集体分配收入由1978年的85元增加到1981年的102元,人均副业收入由1979年的30.6元增加到1981年的62元,社员在1981年底的银行存款额达6.5亿元,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---是1978年的3倍以上l1j.(2)湖北城镇化建设有了初步规划.改革开放以前的全国城镇建设,不仅人口增长缓慢,而且镇的数量呈下降趋势.例如,1978年全国镇的人口仅比1953年增加57.65_2],镇的数量则由1954年的5400个下降到2850个_3].湖北省在1978年只有105个县辖镇和6座城市(含沙市,襄樊,宜昌3个县级市);1979年沙市,襄樊,宜昌3个县级市升格为省辖市;80年代初开始实行市管县制度的改革.与此同时,虽然城乡户籍仍然分隔,但在鼓励集体经济和个体经济发展政策的指导下,城乡集市贸易迅速发展,大量农民开始进入城市和小城镇,大量城镇暂住人口开始出现.综观这一时期,从湖北县域经济发展的历史进程来看,一方面,呼应着全国改革开放的号角,在1982年以前,湖北同全国一样,经济改革的重收稿日期:2009—12-16基金项目:中国县域经济与社会发展研究中心项目(编号:ZXJ09Y006)作者简介:李玉姣(1968一),女,湖北黄冈人,武汉科技大学文法与经济学院副教授,博士,主要从事马克思主义中国化研究2010年第3期李玉姣:改革开放以来湖北县域经济的发展历程49点在农村,以推行家庭联产承包责任制为重点,启动了农村改革;另一方面,湖北省积极落实1980年全国城市规划工作会议提出的总方针,"控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市",湖北的城镇化建设有了初步改进.二,第二个时期:探索中的快速发展期(1982～2001年)1982年党的十二大明确提出有...