抓住三条高速公路通车的历史机遇大力推动陕南旅游产业突破发展西汉、西康、西商三条高速公路即将在今明两年相继建成通车，这将为实现陕南旅游产业的突破发展带来历史性机遇。为此，我们就此课题专门到陕南进行了一次深入的调查研究，现将有关情况和意见报告如下：一、三条高速公路通车后，将给陕南的山水旅游带来爆发式增长2007年1月，秦岭终南山公路隧道正式通车，引发了柞水旅游业井喷式的效应。仅正月初一至初五，每日车流量高达万辆，“五一”黄金周期间，一个山城小县，竟接待游客高达35万人次，日均5万人，相当于县城人口的2.14倍，爆长的游客曾让该县措手不及。“柞水现象”表明，交通瓶颈的解除将为落后的陕南山区带来难得的发展机遇，这将从旅游业上突出表现出来。2007年10月，西汉高速将建成通车；2008年西康、西商高速公路也将建成通车。三条高速公路开通后，陕南三市和西安的车程将缩短为2～4个小时，成为名符其实的西安“后花园”。同时，还将使陕南和关中经济圈、武汉经济圈、成渝经济圈有效融和，在更大范围内给陕南旅游业发展带来潜在的客源。2006年，我国人均GDP首次超过2000美元，人们非物质性消费在总消费中的比重急剧增加。目前，我国每周两天休假加上每年三个“黄金周”，使职工每年享有长达114天的休假日。休假期间外出旅游成了人们的首要选择。尤其是走近自然、亲近山水、放松身心，成为一种生活时尚。秦岭是我国东西向的生态屏障，是中国的“阿尔卑斯山”。以西安为重点的广大关中地区群众，素以秦岭为休闲理想地。雄伟的秦岭巴山和清澈见底的汉江、丹江、嘉陵江自然融合，造就了独特的生态景观。山岳雄奇、峡谷险幽、河流纵横、森林茂密、珍稀动植物多样。据省旅游局调查，陕南共有旅游资源单体2153处，优良级以上旅游资源268处，是我省自然景观最集中、特色最突出的区域。陕南又具有典型的移民文化特征。长期以来，秦陇、荆楚、巴蜀文化在这里交融共生，具有独特的文化个性。加之深厚的两汉三国等历史文化遗迹，更为旅游增添了厚重的文化内涵。如果以柞水通车后井喷式增长的三分之一计算，陕南三市在三条高速公路通车后，每年游客将达到2361万人次，比现在的897.96万人次增长2.63倍。对此，省级主管部门和陕南三市应有充分的思想准备和工作准备，抓紧搞好总体规划，抓紧完善基础设施，迎接旅游高潮的到来。二、陕南旅游业要突出山水特色，着力打造三类旅游品牌根据陕南地区独特的山水优势，最近几年应集中力量打造以下三类旅游产品：第一类：打造以“秦岭四宝”为内容的旅游极品。大熊猫、朱鹮、羚牛和金丝猴是享誉世界的“四大国宝”，主要分布于洋县、佛坪、宁陕、柞水等县，是秦岭最具垄断性的旅游资源，观赏价值和科考价值极高，应逐步将这“四宝”打造成世界级的旅游极品，使之成为吸引国内外高端游客的主要品牌。建议依托洋县、佛坪、柞水、宁陕等国家级自然保护区，建立类似四川卧龙大熊猫自然保护区那样的大熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴野生动物园或珍稀动物研究、救护和繁育中心，在不破坏动物生活环境的前提下，使旅游者能直接观赏和亲近“秦岭四宝”。力争用3～5年时间，将其建造成继“兵马俑”之后又一个国际旅游品牌。第二类：建设十个以雄山秀水为内容的旅游精品。（1）南郑黎坪国家森林公园景区。突出山水、林草和石林等奇特景观，和南湖～红寺湖景区一起，建成著名的绿色生态旅游景区。（2）勉县三国文化旅游景区。依托武侯祠、武侯墓、马超墓和定军山等文化遗存，着力展现蜀魏争雄的历史画卷，建成三国文化景区。（3）张良庙～紫柏山景区。以汉相张良的历史功绩和隐居生活为脉络，建成西汉文化景区。（4）安康瀛湖景区。对翠屏岛、金螺岛、织女石至紫阳一线进行整体开发，展现山水、林岛相映成趣特色，建成陕西最大的水上乐园景区。（5）平利天书大峡谷～正阳万亩草甸景区。突出峡谷罕见的立石页岩和万亩连绵山原草甸并与南宫山、千层河一起，建成安康巴山峡谷旅游景区。（6）旬阳太极城景区。依托旬河绕城、八山成卦的奇特太极图景观，建成国内独有的太极城文化景区。（7）石泉云雾山～燕子洞～鬼谷岭景区。挖掘鬼谷子故里、鬼谷子讲学历...