突出重点狠抓落实努力做好煤矿安全监察工作发布时间：2005年08月01日信息来源：国家安全生产监督管理局——在全国煤矿安全监察局长座谈会上的讲话赵铁锤2005年7月29日同志们：这次座谈会是总局党组决定召开的，虽然只有一天时间，但非常重要。主要任务是，落实全国安全生产工作座谈会的部署，分析研究煤矿安全生产形势，安排细化下半年工作措施；根据新的职能定位和“三个转变”的要求，以及“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，就如何加强监察执法等进行座谈研讨，推进煤矿安全监察各项工作的落实。总局党组对这次会议非常重视，毅中、显政同志出席会议，与大家座谈，并将分别作重要讲话。在刚刚结束的理论学习培训班和座谈会上，毅中同志作了题为《在科学发展观指导下，适应构建和谐社会的要求，不断加强和改进安全监管监察工作》的重要讲话，论述了安全生产与科学发展观、构建和谐社会的必然联系；深刻分析了工业化进程中的安全生产形势和规律；强调要把握安全生产规律，明确工作职责，坚持“依法治安”，加强自身建设，认真解决工作不实、执法不严等问题，推动安全生产“五要素”落实到位。昨天下午，显政同志在会议总结讲话中，部署了下一步需要抓好的重点工作，特别强调要把煤矿安全作为安全生产工作的重中之重来抓紧抓好。为开好今天的这次座谈会，我们分片召开了两个小范围的会议，在征求部分省级煤矿安全监察局和监察分局意见、建议基础上，提出了讨论内容，我在7月4日的全国安全生产视频会议上已作了布置，7月12日，又以文件形式印发到各省级煤矿安全监察机构。请大家在稍后的座谈中畅所欲言，就讨论题的内容认真交流体会，提出意见和建议，共同研究加强煤矿安全监察的措施，促进各项工作的落实。下面，借此机会简要回顾一下今年1～7月份工作情况，并结合全国安全生产工作座谈会的要求与目前全国煤矿安全生产形势，就如何加强煤矿安全监察工作谈一些意见。也请同志们在座谈讨论中，提出意见。一、今年以来工作简要回顾党中央、国务院高度重视煤矿安全工作。今年以来，锦涛总书记、家宝总理多次作出重要指示。黄菊副总理、建敏国务委员于7月18日专门听取了全国安全生产执法检查有关情况的汇报，对当前工作做出重要指示。特别是国务院于2月23日召开了第81次常务会议，专题研究煤矿安全工作；6月1日又召开了第92次常务会议，通过了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，把煤矿安全工作列为煤炭工业发展的重点，这在建国以来都是第一次，充分体现了党和政府对煤矿安全工作的高度重视、对广大矿工的关爱，体现了“以人为本”的执政理念。各级煤矿安全监察机构紧紧围绕贯彻国务院办公厅国办发〔2004〕79号文件、国务院第81次常务会议和淮南瓦斯防治工作现场会精神，狠抓煤矿安全监察各项重点工作的落实；同时，积极开展保持共产党员先进性教育，促进了各项工作的有序开展，取得了较好的成效。突出表现在“六个抓住”：第一，抓住落实国务院第81次常务会议精神这个重点，积极推进各项措施的落实。为落实国务院第81次常务会议确定的瓦斯治理七项措施，先后分别召开了煤矿瓦斯整治电视电话会议、煤矿瓦斯防治工作现场会、安全技术“会诊”工作启动会、安全督导与技术“会诊”工作座谈会、推广煤矿数字化远程监控系统电视电话会议、专家技术“会诊”工作总结会、打击煤矿违法生产联合执法电视电话会议等7个全国性会议；先后出台了《煤矿通风能力核定办法（试行）》、《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》、《关于推广应用煤矿数字化瓦斯远程监控系统的通知》、《煤矿瓦斯治理经验五十条》、《煤矿工人安全知识五十条》和《特聘煤矿安全群众监督员实施办法》等20多个规范性文件，对煤矿安全工作进行部署。目前各项工作进展顺利。煤矿安全督导工作有序开展。国家局积极与45户国有重点煤矿企业所在的17个省（区、市）人民政府及其有关部门协调和沟通，督促各地成立了由副省长（副主席、副市长）任组长的煤矿瓦斯集中治理领导小组，并组建了安全督导组，各有关煤矿安全监察机构选派得力人员参加督导组工作、进驻国有重点煤矿企业，促进了煤矿安全督导工作全方位、多层次的...