何伟：政治体制改革滞后导致官商匪三位一体2010年12月07日10:28《财经网》中央的决定是否预先提请人大通过，作为立法，以便人大监督市场经济与民主1，商品经济与民主。这里民主是指商品持有人享有的自由、平等与博爱。商品交换首先要求自由。一是交换者有权自由支配自己的产品，才能进行交换；二是商品要求自由流通，不能封建割据；三是交换双方意志上的自由，一方意志不能强加于另一方。商品交换其次要求平等。一是双方在商品交换中都以商品持有人的地位平等对待，无有贫富贵贱等级之分；二是交换要等价，不能强买强卖。商品交换最后要求博爱。要求双方互利双赢，既利已，也利人，形成一个和谐的社会环境，合作才能长盛不衰。马克思说：“可见，平等和自由不仅在以交换价值为基础的交换中受到尊重，而且交换价值的交换是一切平等和自由的生产的，现实的基础。作为纯观念，平等和自由仅仅是交换价值的交换的一种理想化的表现”。(《全集》第46卷(上)第197页)他又说：商品交换“这种具有契约形式的(不管这种契约是不是用法律固定下来的)法权关系，是一种反映着经济关系的意志关系。这种法权关系或意志关系的内容是由这种经济关系本身决定的。”(《马恩全集》第23卷，第102页)可见人们所追求的自由、平等和博爱的意志，是商品经济关系赋予，而不是阶级决定。恩格斯在《家庭、私有制和国家起源》一书结束语中引了摩尔根以未来社会代替资本主义的话：“管理的民主，社会中的博爱，权利的平等，普及的教育，将揭开社会的下一个更高的阶段，经验、理智和科学正在不断向这个阶段努力。这就是古代氏族的自由、平等和博爱的复活，但却是在更高级形式上的复活。”(《选集》72年版，第4卷，第175页)2，市场经济与民主首先，市场是商品集中交易的场所，因而商品经济所要求的自由、平等和博爱在市场中都应有体现，形成市场经济的游戏规则：即平等、一视同仁，公平、公正、公开。这一规则体现了参与市场活动的主体，无有特权和优先权，都享有法制所赋予的平等、公平的民主权利，所以市场经济也称之为法治经济。其次，市场经济的本质是嫌贫爱富，对富人是锦上添花，对穷人是雪上加霜，而政府应雪中送炭，弥补市场的不足。市场对富人锦上添花，富人可以集中优势资源提高效率，政府通过税收，关注社会公平，这就是市场提供效率，政府关注社会公平的关系。政府的雪中送炭，以弥补市场所赋予人们民主权利的不平等，以求博爱，实现社会和谐。最后，党的“十二五”规划提出：“营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争”。这种“平等”和“公平”原则都体现在各国的有关合同法、反垄断法和反不正当竞争法等有关法律规定中，这是市场经济要求的民主权，与社会制度无关。目前我国市场上的法治情况而目前我国的市场状况离此甚远。1，今日国企非昔日国企：(1)资本所属不同。昔日国企资本百分之百国有，今日国企90%以上实行股份制，还有外资介入；(2)经营自主权不同。昔日国企无有经营自主权，今日国企不仅具有完全的经营自主决策权，还可和政府分庭抗礼(3)经营目的不同。昔日国企经营为完成国家计划，今日国企经营为追求利润最大化；(4)利润归属不同。昔日国企利润全部属国有，今日国企己数年不向国家交利润；(5)分配权不同。昔日国企无有分配自主权，今日国企具有完全分配自主权，不受国家约束。可见，今日国企已发生变异，非昔日国企。2，今日国企还享受昔日国企特权(1)今日“国企”还戴着昔日国企的红帽子；(2)今日“国企”拥有垄断经营社会优势资源特权；(3)今日“国企”还享有获取国家大量投资特权；(4)今日“国企”具有从银行获取巨额贷款特权；《5》今日“国企”还有股票上市的优先特权。这“一红四特”破坏了市场经济的“平等”、“公平”的民主原则，带来不好的后果。3，今日国企成为特殊利益集团(1)在分配上具有自主权。在获取高额垄断利润后，向国际惯例看齐，实行高工资、高福利、高津贴。据数字统计，7个垄断行业职工占全国职工人数8%，而工资、福利收入占全国总额的50%以上，己成为特殊利益集团。(2)今日国企老总在职时，享受高额收入待遇，年薪几百万、几千万(平安险马老总...