税务违法案件的处罚心理一、处罚的心理学原理及必要性从心理学“刺激——反应规律”的角度来看，税务违法处罚，实际上是国家为维护纳税秩序而对违反税法（以下简称“违法”）的纳税人（本文所述的纳税人均指负有纳税义务的自然人和纳税单位的具体经办人、负责人）及社会人群施加心理上的强制影响和抑制性刺激，以消除已违法的纳税人和可能违法的其他纳税人的违法心理结构及其违法行为。前人通过大量的心理学与行为科学的实验研究，总结出下面的行为一般规律。l.如果某种行为每次都得不到好处，而且照例要遭受处罚，这种行为一般就会消失；2.带来“甜头”的行为，即使每次受罚也不易改正；如果只有偶然几次受罚就更不会轻易改正；3.处罚越及时越有效，反之则收效甚微；4.处罚必须有一定的强度和份量，如果不痛不痒，难以达到预期目的。处罚之所以必要，主要基于以下两点：l.由于种种原因，我国在相当长的历史时期内将难以完全避免偷税逃税现象的发生，为了贯彻综合治理的指导思想，不仅必须有教育的手段，而且还要有强制手段——处罚直至追究刑事责任。其中，设法从主观上破除和防止违法的心理结构，经济处罚是最强有力的措施之一。如果国家对未达到起刑点的偷税抗税行为不及时有力地处罚，偷税抗税分子的违法欲求在屡次获得满足的违法体验中不但未被抑制，反而会不断得到强化，社会上偷税抗税现象必会有增无已，泛滥成灾，查不胜查。2.从预防的角度看，只有当已违法的人和萌动违法意念的人切实感受到违法带来的一时的快乐和利益，远远不能抵偿必将受罚所带来的痛苦和损失时，他们才可能有所畏惧，被迫收敛。二、处罚前对案件的衡量（一）衡量的心理过程这里所指的衡量，是指税务人员对违法案件的严重程度的认识和处罚幅度的选择。税务人员已在对具体案件的衡量时，几乎都出现一种相同的心理过程，即：把案件的查结材料作为衡量的基础，而且在不知不觉中，将手头的案件与过去经办的案件进行比较，从中求得对手头案件处罚的“底分”，再通过进一步考虑案件的特殊情况，在“底分”基础上“加分”或“减分”，从而得出处罚意见。在这一过程中，除了业务生疏或没有主见的人以外，一般并不着重研究税法条文，而以本人的直观印象作为从轻或从重的依据。因此，从心理学角度讲，直接影响衡量的几乎是经办人的个性特点，这就是为什么对同一案件由不同的经办人提出处理意见会有轻有重的原因。（二）影响税务人员衡量的心理因素1.性格。对他人的不良好行为的反应，有人严厉，有人宽容。稽查人员的性格如果严厉，则处罚建议从重；如属宽容，则处罚建议从轻。有些稽查人员容易产生怜悯感，如当事人声泪俱下地诉说如被处罚，会被单位解雇，则有些心地宽容的稽查人员则会从轻落墨。2、情绪。对好动感情的人来说衡量时容易不知不觉地掺入憎恶、反感的情绪，因而衡量苛刻；而比较理智、能够控制感情的人，衡量则比较恰当。有些稽查人员因为案件多或本身情绪不佳（如被领导批评、，年度考核结果不理想、工作不顺心、家庭纠纷等）也会导致办案草率，衡量不够慎重。3.偏见。任何职业都有可能产生偏见，税务人员也不例外。有些人持有这样的偏见：能说会道——圆滑——狡猾；爱打扮——损公肥私思想严重——必然会偷逃税、出歪点子。税务人员责任重大，持有偏见必然影响衡量的准确性，而偏见又常在下意识中起作用，因此应特别提防。4.与当事人曾经接触过时产生的不愉快的心理体验。例如，纳税人申请减免税费，经办人不同意，但纳税人经过“走上层路线”却获得了减免税费；或者纳税人曾经就某方面的税政问题与税务机关经办人发生争论，语气比较激昂，使税务机关经办人“下不了台、太没面子了”，因而使税务机关经办人耿耿于怀……。如果该纳税人发生了违法行为，恰好撞在“冤家路窄”的税务机关经办人的“枪口上”，且该经办人不愉快的心理体验远没消失、报复心比较重，则该纳税人肯定“没有好果子吃”。（三）对纳税人的违法心动理应如何衡量从征管实践看，纳税人的违法手法、偷税抗税金额，一般都为税务人员所重视，但对于纳税人的主观恶意和认错态度往往未来引起足够重视，影响了衡量的准确性。因为《税...