路径依赖的作用家庭联产承包责任制的建立与演进

路径依赖的作用:家庭联产承包责任制的建立与演进兰虹/冯涛【专题名称】社会主义经济理论与实践【专题号】F13【复印期号】2002年06期【原文出处】《当代经济科学》(西安)2002年02期第8~17,28页【作者简介】兰虹/冯涛,西安交通大学经济与金融学院,陕西西安兰虹(1971-),经济学、史学双硕士,西安交通大学经济与金融学院经济学系讲师,西北农林科技大学经贸学院博士生;冯涛(1957-),经济学博士,西安交通大学经济与金融学院副院长,教授,博士生导师。【内容提要】人地比例、耕作技术、土地产权制度之间的互动循环导致了中国历史时期土地产权制度演进中路径依赖的形成。中国目前人口与资源(土地)之间的紧张关系就是历史时期土地产权制度演进的结果,这一约束条件决定了中国土地产权制度只能是朝着更加周密细致地保证农民土地长期使用权与收益权的方向演进。从公社一级所有到三级所有、大队为基础,到三级所有、队为基础,再到家庭联产承包责任制的建立,直至承包期限由短期变为长期,由15年变为30年。这一步步的演进都是朝着保证农民土地长期使用权与收益权的方向回归,显现出制度变迁过程中路径依赖的作用。由于历史时期土地产权制度演进的影响,家庭联产承包责任制完善的方向应该是在土地国家终级所有的前提下,强化农民现有土地长期使用权,并通过法律手段保证土地使用权的转让。【日期】2002-01-20【关键词】人地比例/耕作技术/土地产权制度/路径依赖/家庭联产承包责任制中图分类号:F301.1文献标识码:A文章编号:1002-2848(2002)02-0008-10对家庭联产承包责任制的讨论,是二十年来中国土地产权制度改革的热点问题,但现有文献在考察其演进时忽视了路径依赖的作用,本文拟结合中国历史时期土地产权制度的形成过程,探讨在路径依赖作用下家庭联产承包责任制的制度安排及其演进方向。一、中国历史时期土地产权制度演进中路径依赖的形成一个国家文明发源地的初始资源禀赋状况深刻地影响着制度变迁路径的选择,在某种程度上甚至决定着该国制度演进的模式。因为在文明形成的早期,人们经济行为的选择受自然环境因素的影响很大,各国不同的初始资源禀赋状况导致了人们对不同经济行为的选择从而形成了不同的初始制度体系。但制度体系一旦形成,其演进中的报酬递增特性所导致的路径依赖就会作用于其后的制度变迁,使制度演进沿着既定的轨迹运行。中国黄河流域宜农的初始资源禀赋,使从事农业的边际产量较高,从而导致在相对较小的人口密度下黄河流域中下游地区许多部落就开始了由牧业向农业(种植业)的转移,而农业比重的上升又允许和促使了更快的人口繁殖速度,更大的人口密度又继续推动着部落内更多劳动力由畜牧业向农业的转移,这种循环互动导致了中国农耕华夏族的形成,从而确立了以种植业为主的产业结构。这种人口的迅速增长和以种植业为主的产业结构的形成使土地稀缺程度提高,导致了劳动力与土地相对价格的变动,从而要求对土地更密集地利用以提高土地产出率。而以密集投入劳动力为特征以精细养地措施为基础以用养结合为核心的精耕细作耕作技术制度又是人地关系紧张情况下中国必需的技术选择。中国由于人口压力,人地关系紧张,必须对土地不但要连续耕种,还要轮作复种、间作套种、高度用地此时如果没有精细养地技术作基础就不可能支撑这种连续密集的土地利用。因为土地利用程度越高,如果没有养地技术支撑土壤肥力消耗就越大,土地报酬递减就越严重,最后将导致大面积大范围的地力衰竭。在世界农业史上可以找到许多这样的例子,如拉丁姆、西西里、撒地尼亚和北非的迦太基区域等地,从前都曾是世界著名的产粮地,现在则成了一毛不生的荒地,地力消失的原因很复杂,但用地与养地的矛盾无疑是重要的因素。中国在人地关系紧张情况下对土地连续密集的利用却未导致土地荒漠化的后果,应该归功于中国特殊、精细而又周全的养地技术,这种养地技术保证了土地在连续密集利用之后仍能保护地力不衰。但用地程度越高,要求养地投入的劳动力与资金就越多。而养地收益是长期的在短期内不可能把所有付出的劳动力与资金成本收回,因此,要推广普及这种投入颇多的精细养地技术就必...

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