埃和问题中蕴含的经济危险问题

埃及问题中蕴含的经济危机问题距埃及前总统穆巴拉克倒台仅仅两年时间,新政权再一次面临前所未有的危机。所不同的是,这次的问题变得十分复杂。部分民众对现任总统不满意,示威游行要求其下台。军方趁机介入,用军事手段施加压力,趁机软禁了现任总统。结果现任总统的支持者与反对者矛盾升级。尽管军方介入造成了超过50人的死亡,但局势似乎暂时稳定下来了。实际上,埃及政局动荡的背后有着深刻的经济原因,其未来发展将对整个地区和国际油价产生重大影响。简单来讲,埃及可分为三股势力。其一是伊斯兰组织。信奉伊斯兰的人口几乎占到埃及人口的一半。穆斯林兄弟会和萨拉菲是两个最大的有代表性的组织。还有一些宗教更极端的小组织。其主要构成是城乡当中相对贫穷和年纪比较大的群体。其二是现代派和世俗主义者。这个群体尚无组织严密的党派,也没有自己强有力的领袖。他们的主要支持者是居住在大城市的年轻人,以及崇尚国际化的现代主义者。这部分人同样占到了埃及人口的大约一半。其三是埃及的军队。埃及军队大约超过45万。虽然占埃及人口的绝对数似乎不大,然而在国际上仍然属于较大的军队。更为重要的,埃及军队控制了将近40%的埃及经济。任何经济不振都可能引起埃及军方的不满,赶跑一个经济作为不大的总统,就像股东大会试图赶跑一个公司的CEO一样。所不同的是,埃及军方不一定会使用民主手段。穆巴拉克统治埃及三十年,在动乱中穆尔西接手了这个烂摊子。在短时间内,穆尔西不可能有太大作为。更为糟糕的是,埃及的经济加速恶化:失业率超过13%、通货膨胀超过8%、政府的预算赤字飙升达到占GDP的13%。埃及人的另一个不安是其外汇储备迅速减少。在穆巴拉克当政的2011年,巴西的外汇储备有$360亿美元,现在还剩$160亿美元。外汇储备仅相当于三个月的进口总量,这是国际公认的十分危险的最低水平。如果不包括卡塔尔、土耳其和利比亚的紧急注资,情况会更加糟糕。国际评级机构连续调降埃及及其银行的信用评级,致使埃及的国际借贷成本不断提高。埃及央行为了节省外汇使用,今年以来埃及货币已经贬值10%,这又在客观上加大了埃及通货膨胀的压力。雪上加霜的是,埃及的外汇紧缺进一步影响了埃及汽油和柴油的进口,致使全国性的燃料油紧张,更恶化了通货膨胀,并造成民众的恐慌。据统计,埃及的四个主要外汇都面临挑战。首先,埃及日均原油消耗74.4万桶,超过其产量72.8万桶,埃及已成为原油净进口国。虽然埃及天然气产量超过其消费量,但其液化气出口量比去年下降22%。所以,埃及的能源行业对其经济已成为负担。其次,当年引以为傲的旅游业更受到重创,收入少得可怜。第三,埃及曾经依赖海外劳工的汇款,现在也不容乐观。特别是从沙特阿拉伯的汇款,曾达到$160亿美元,占到埃及国民收入的6%,但沙特就业政策的改变,将影响到外国人在沙特的就业。第四,苏伊士运河的收入虽然暂时比较稳定,但运营的成本比较高。苏伊士运河每年给埃及贡献大约$50亿美元,但埃及的军队要保卫整个苏伊士运河的安全,这对埃及是一个很大的开销。目前,苏伊士运河以及主要经过该地区的石油管道,每天大约有250万桶的原油从这里经过。由于最近几年远洋运力的过剩,以及美国自产油气的增加,使通过苏伊士运河的原油数量很难再增加。这无疑造成埃及提高运河收费越来越困难。埃及收入减少的同时,其花费却不断上升,埃及各种补贴正在成为政府的沉重负担。首先汽油铺贴是政府预算的第一大支出,占到政府总支出的18.4%。其次,对贫穷人口的食物补贴也在不断增加。例如,面包价格仅相当于成本的十分之一。随着埃及政府收入的减少大大降低了埃及供应市场廉价汽油和面包的能力,使民众对穆尔西的不满迅速增加。埃及的各种福利和补贴大体上已经占到政府总支出的40%,为了维持运转,埃及政府不得不依赖国际上的赠予和支援。特别是来自卡塔尔和沙特阿拉伯的无偿援助。但这两个国家的援助将受到政治和宗教目的制约。国际货币基金组织最近承诺给予埃及$48亿美元的援助,但这个援助是有条件的,前提是埃及必须降低政府补贴的数量。埃及面对国内的困局,要降低补贴谈何容易,这个来自IMF的救助估计也指望不上。实际上,埃...

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