开封市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言《开封市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》是根据《中共开封市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明政府战略意图，明确发展重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。第一篇发展目标战略导向“十一五”时期，是开封经济社会发展进程中取得重大成就的五年。随着“十一五”规划主要目标的胜利完成，开封进入“十二五”新的发展时期。在新的历史起点上，必须认真总结我市经济社会发展经验，分析存在问题，把握发展机遇，利用各种有利条件，根据中原经济区建设战略目标，采取重大举措，全面提升我市综合实力、发展活力和区域竞争力，为加快小康社会建设，实现跨越式发展和开封复兴的宏伟目标，打下具有决定意义的基础。第一章经济社会发展现状和时代背景“十一五”时期，开封市经济社会发展取得了极不平凡的成就，经济发展总量实现了翻番，在积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的道路上迈出了坚实步伐，民生得到较大改善，社会和谐进一步加强，为“十二五”实现跨越式发展奠定了良好基础。第一节“十一五”时期我市经济社会发展取得的主要成就“十一五”以来，市委、市政府团结带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“十一五”规划确定的指导思想和目标任务，坚定不移地实施工业强市、开放引进等六大战略，启动了“一个载体、三个体系”建设，努力探索工业化、城镇化和农业现代化协调发展之路，加快推进郑汴一体化发展和开封新区建设，推动产城互动和产业集聚区建设。国民经济保持平稳较快发展，工业质量效益明显提高，农业基础地位更加巩固，服务业水平显著提升，基础设施不断完善，人民生活持续改善，社会大局稳定，开封市经济社会形成了跨越式发展的良好态势。综合经济实力显著提升。五年来，我市经济不仅增长速度快，而且持续时间长、稳定性好。“十一五”末，全市生产总值达到930.2亿元，比“十五”末的408亿元翻了一番多，年均增长12.9%，比“十五”期间提高了将近4个百分点，经济增长速度取得了突破性进展。人均生产总值达到19700元，是“十五”末的2.3倍。财政一般预算收入达到37亿元，年均增长21.5%。经济结构战略性调整步伐加快，三次产业结构由“十五”末的29.7:40.2:30.1调整为“十一五”末的23.6：43.1：33.3，二、三产业占生产总值的比重上升到76.4%。全市综合经济实力显著提升，经济和社会发展步入一个崭新的时期。工业强市战略成效凸显。“十一五”期间，工业经济取得了突破性发展，保持高位运行态势。“十一五”末，全市规模以上工业企业达到1207家，比“十五”末增加了750多家，规模以上工业企业增加值由“十五”末的75.5亿元达到“十一五”末的276.3亿元，年均增长20%以上，工业对经济增长的贡献率为49.9%。“十一五”末规模以上工业企业利润达到123.3亿元，是“十五”末的近10倍。节能减排成效显著，“十一五”期间，我市单位生产总值能耗由“十五”末的1.24吨标准煤/万元下降到“十一五”末的1.02吨标准煤/万元，累计下降18%。化学需氧量和二氧化硫排放量顺利完成“十一五”节能减排目标，可持续发展能力得到增强。企业境内外上市实现了零的突破，“中阀科技”和“新大新材”分别成功登陆美国纳斯达克和深圳创业板市场。我市实施的“工业强市”发展战略，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有力推进了工业结构调整，产业升级步伐加快，工业整体竞争力增强，全市工业呈现出快速增长的良好态势。农村经济全面发展。“十一五”期间，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定三大目标，大力推进农村经济全面发展。“十一五”末，农林牧渔业总产值401.2亿元，其中畜牧业产值114.4亿元。粮食产量连续五年保持增长，“十一五”末粮食产量达到255.6万吨，比“十五”末增加52.3万吨，五年合计总产1230万吨...