第1页共7页关于加强事业单位财务监督的探讨：F810文献标识：A：1009-4202（2013）06-000-01摘要事业单位财务监督的精细化、科学化水平，对其资金使用的合理性、合法性有着直接的影响。本文论述了事业单位财务监督的内涵，指出了当前事业单位财务监督中表现出的一些问题，并结合事业单位实际，多方面地提出财务监督强化对策，意在为事业单位财务监督工作的有效开展提供思路与支持。关键词事业单位财务监督问题措施在我国，事业单位是一个情况较为特殊的组织，既不同于国有企业，又同党委和政府部门存在区别。随着财务管理体制改革的不断深化，强化事业单位财务监督已经成为一个亟待研究解决的课题，被提到日程上来。因此，对加强事业单位财务监督进行探讨，来寻求有效的强化措施就显得十分必要，对于事业单位财务监督的水平第2页共7页优化与长足发展具有积极的现实意义。一、事业单位财务监督的提出随着改革开放的不断深入，新问题、新情况层出不穷，全社会对于财务管理的要求越来越高，旧《事业单位财务规则》中的规定同近年来推行的政府采购制度、国库集中收付制度、部门预算等存在不适应之处，精细化、科学化的管理很难实现。对事业单位财务管理监督的内容、手段作进一步完善，加强其监督环节已经日益迫切。为同事业单位财务监督的要求相适应，新《事业单位财务规则》在原规则结构的基础上，进行了“财务监督”一章的增设，要求事业单位建立完善的经济责任、内控、财务信息披露等制度，来为财政资金的高效、安全适用提供有力保证。二、当前事业单位财务监督中表现出的一些问题（一）思想认识不足，缺乏健全的监督机制对近年来经济犯罪案件进行分析，思想意识是一个基本存在的因素，如心存侥幸、盲目攀比、心理不平衡、法制观念淡薄等。当第3页共7页前，财政部门差额或全额拨款是事业单位资金的主要，这一情况下，就造成一些问题的出现：第一，相关监督人员责任心缺失，抱着不是花自己钱的心态，不愿意得罪别人，对存在问题视而不见，造成账实不符、资金使用效率低下、国有资产流失严重等情况的发生；第二，在事业单位领导的思维中，财会部门仅是后勤部门，其他部门员工也认为有领导签字就可以报销，加之没有严格审核程序的约束，造成财务监督流于形式，作用十分有限。（二）监督人员业务素质偏低，表现为较弱的监督能力在事业单位中，不乏存在一些缺乏实践经验，专业知识又不足的财务监督人员，他们难以胜任专业性工作，就问题难以及时发现，问题的解决更无从谈起。部分财务人员存在做假账情况，以套取国有资金。也存在部分责任、法律意识淡薄，素质低下的工作人员，通过委托业务、采购和假发票报销等来套取资金，造成了国有资金的流失。事业单位内部监督部门有时处于对单位名誉利益的考虑，存在隐瞒不报，甚至帮助本单位作假账来蒙混外部监管或上级，起第4页共7页到了反作用。（三）监督的手段、技术不强，制约了监督效果因习惯性做法和传统惯性思维，一些单位财务管理中缺乏对计算机技术的应用，工作规范性不足，效率不高。同时，财务监督是一项费时费力的工作，但因部分领导和监督人员的责任心不强，而难以将工作做到位，从而造成监督效果难以保证。此外，单位领导干部往往是财务违法违纪的主体，而监督人员的命运前途也往往掌握在领导手中，使得他们不敢严格履职，这造成事业单位财务监督难以发挥真正的效能。三、事业单位财务监督的强化措施分析第一，开展思想教育，强化监督意识。建议建立长效培训机制，通过灵活多样的培训办法，来向相关人员进行财经法规政策、党风廉政建设要求，通过案例讲述、警示教育，来提醒领导干部遵纪守法。对财务监督人员的思想意识、工作意识作进一步提高，推进财务监督的有效开展。此外，还应提升全体干部职工的财务监督意识第5页共7页和管理知识，使他们支持参悟监督工作，自觉接受监督，从而确保财务监督管理制度的有效执行。第二，强化制度建设，使监督工作的开展有所依据。作为一个具体单位，事业单位必须健全如下控制制度：职责分工控制、报账审核控制、年度预算控制、内部授权控制、现金使用控制、财务保护控制、财务分析控制、会计系统...