柔性引才亟待从需求侧思维转向供给侧思维刘昕【Key】柔性引才人才供给侧经济报酬C913A柔性引才：新型人才引进模式及其优点近年来，柔性引才成为很多人才相对稀缺地区开展人才工作的重要手段，一些地方政府还专门出台了柔性引才的相关政策和制度规定。柔性引才是相对于传统的以户籍、身份和人事关系调整为特征的刚性引才而言的一种新型人才引进模式，它在人才使用方面通过淡化人才归属，强化智力使用，旨在帮助那些刚性引才路径受阻的地区或单位，在人才使用方面达到一种“不求所有，但求所用”的状态。目前，各地在柔性引才方面普遍采取的做法有三类：一是聘请咨询顾问，即聘请外地或外单位人才提供技术指导或技术服务，比如采取讲学、现场指导、项目论证、课题鉴定等多种形式。这种做法对外部人才以及他们提供服务的时间和质量都没有太多的约束，仅仅是一种相对松散的柔性引才方式。二是兼职聘用，即本地或本单位通过与外部人才签订服务协议，由外部人才在特定时间内通过兼职的方式为本地或本单位提供服务。相较于前一种的松散，这种柔性引才方式通常对外部人才的工作要求以及相关待遇等都会作出较为明确的规定。值得注意的是，兼职聘用存在一种比较特殊的形式，即通过与人才所在单位达成合作意向，由单位出面选拔一些人才，在一定时间内为本地或本单位提供服务。三是开展项目合作，即通过项目推广、科学研究、课题攻关、技术入股或创新创业等方式，以比较具体和相对深入的方式引进外部人才来帮助本地或本单位实现业务发展和技术创新。这是一种比较具体和现实的智力引进方式，通常以项目制的方式实现，以结果为导向，与第一种方式一样，该柔性引才方式对外部人才实际需要付出的工作时间也不会作出特别明确的规定。柔性引才的“是”与“非”很显然，与刚性引才相比，柔性引才有很多优点。一是针对性强。现实中，往往是本地或本单位缺什么人才，就有针对性地去寻找相关人才并以柔性方式引入，进而及时满足组织对相关人才的需要。二是灵活性高。由于不涉及户籍、身份以及单位归属等的变更，柔性引进人才的做法非常灵活，组织可以根据需要加以引进或结束引进。三是成本低。尽管柔性人才引进同样需要支付一定的经济报酬或提供一定的工作条件，但相较于正式人才引进而言其成本仍然是较低的。四是见效快。本地或本单位自行培养人才或刚性引进人才，通常需要耗费较长的时间，甚至有时根本聘用不到亟需的人才，而柔性引才则可以较快地获得所需人才，助力本地经济、技术或特定领域的业务发展。尽管柔性引才政策，尤其是针对应用型技术人才的柔性引进，对于一些地区或单位的业务发展起到了推动作用，但如果对柔性引才政策的实施效果進行考察就会发现，其存在很多问题：一是虽然引才政策搞得轰轰烈烈，但实际上柔性引才并无太大起色，仅仅起到了一定的宣传作用。二是一些地方急于打造柔性引才的样板或者做出成绩，虽然也采取了一些措施，甚至树立了一些可宣传典型，但实际工作却往往形式大于内容。三是一些被柔性引进的人才拿到相关待遇后，并没有真正为本地或本单位贡献太多的智慧。还有的利用各地对柔性引进人才的渴望，到处挂名兼职，谋取不当个人利益，甚至出现了一些钻政策空子的假冒伪劣人才。四是很多有效的人才柔性引进跟政府出台的柔性引才政策并无太大关系，比如企业在经营发展过程中本来就会通过各种方式实现人才引进，为这些人才提供相应的工作条件、经济报酬和其他待遇。而真正由政府大张旗鼓推出的各类柔性引才政策往往“雷声大、雨点小”，对有价值的人才并没有产生太大的吸引力。柔性引才政策的盲区：缺乏对人才供给侧的关注柔性引才政策之所以存在上述问题，一个很重要的原因在于，绝大多数柔性引才政策的出台都是基于需求侧的分析，而没有深入考虑人才供给侧的需要，即作为供给方的人才在被柔性引进的时候希望达到的目的和希望满足的需要。但是在实践中，只有当人才供需双方利益诉求达成一致时，柔性引才方能真正落到实处。事实上，对于柔性人才引进，真正起决定作用的并非是作为需求侧的人才柔性引进方，相反，作为供给侧的人才才是决定该政策能否真正发挥作用的重要力量。...