高苗府发[2011]号高坪苗族乡人民政府关于2011年安全生产工作意见各村民委员会、企事业单位、乡级各部门：2011年是“十二五”规划开局之年，是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快经济强乡建设的重要一年，是坚持科学发展和安全发展，推进全乡安全生产形势持续稳定好转的关键一年。为切实抓好2011年我乡安全生产工作，努力实现安---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全生产形势持续稳定好转，为我乡经济和社会发展创造良好的环境，特提出如下意见。一、总体思路深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在认真总结“十一五”安全生产工作的基础上，认真贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次全会、市委三届十三次全会、县委十一届十二次全会精神，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）和《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电〔2010〕59号，以下简称省政府《实施意见》）为主线，以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步深化“三项行动”和“三项建设”，突出抓好“三深化、三推进”，大力实施“科技兴安”战略，夯实安全生产基础，确保“十二五”安全生产工作良好开局，为全乡经济和社会发展提供坚实的安全保障。二、目标任务确保不发生安全生产死亡事故。三、工作重点及措施（一）以认真贯彻国务院《通知》和《实施意见》精神为---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---主线，加大宣传贯彻执行力度。1.开展多种形式宣传贯彻活动。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展好2011年“全国安全生产月”、“安全生产天府行”等系列宣传活动，由政府组织各部门深入企业进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动国务院《通知》和省政府《实施意见》各项政策规定的全面贯彻实行。同时，充分发挥广播、板报和横幅等优势，采取多种形式进一步开展宣传教育和舆论引导工作。2.加强国务院《通知》和省政府《实施意见》执行力度。各村民委员会、各企业要认真贯彻好、落实好国务院《通知》和省政府《实施意见》，依据区域特点和行业领域的实际情况，制定切实可行的具体方案，落实工作措施，确保各项政策、规定执行落实到位。3.强化监管责任。认真落实国务院《通知》和省政府《实施意见》对地方政府安全生产责任的规定，切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。对照国务院《通知》和省政府《实施意见》规定，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）强化安全生产源头管理。1.进一步完善落实安全生产市场准入制度。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，严格把关，不具备安全条件不准投入生产和建设。按照国家相关规定和要求，严格安全生产行政审批程序，对不符合安全生产相关标准的企业，依法停产整顿或吊销安全生产许可证。2.深化重点行业领域的安全专项整治。继续抓好煤矿、道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品等重点行业领域的安全专项整治，重在预防，深挖隐患，强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。特别是要深入开展煤矿瓦斯综合防治、小煤矿兼并重组和整顿关闭，切实抓好水害防治和井下防灾避险“六大系统”建设，完成县政府下达乡政府的瓦斯治理示范矿井、安全高效矿井、安全质量标准化、瓦斯抽采系统等建设任务，提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力；非煤矿山要深化露天开采矿山停产整顿专项整治，强化矿山技术基础管理，淘汰和关闭整合一批隐患严重的小型非煤...