建立测绘质量管理体系，提高测绘产品质量张全瑜（西安科技大学管理学院，陕西西安710054）摘要：本文立足TQM理论和ISO9000体系的发展及其应用范围的延伸，认为应该在测绘质量管理管理中充分运用QMS，强化内在、外在竞争力，特别是提升测绘产品质量，确保测绘产品精确性和可靠性，树立测绘品牌，以此加强在测绘市场中的竞争优势。关键词：TQM；QMS；测绘质量；竞争优势：F406.3文献标识码：TQM作为成熟的质量管理理论，其实践性在近半个世纪已为众多社会组织所验证，在测绘管理和生产管理中予以运用，建立测绘质量控制体系是国家对于测绘单位资质审验的必要条件，也是测绘单位单位提高测绘产品质量的重要途径。本文作者根据青海省四家测绘单位建立ISO9000QMS的经验，对建立测绘质量体系方法及其在提高测绘管理和生产测绘质量的作用及效果进行一些研讨，以供商榷。1建立测绘质量管理体系（QMS）的意义ISO9000QMS标准是世界上近百年质量管理理论（TQM）及世界各国质量管理实践经验的总结和阶段性成果，它已经极大地促进了世界各国工业品质量的提高。在测绘单位采用ISO9000QMS是我国测绘质量管理发展的趋势和根本要求。依据ISO9000建立完善以市场为导向的测绘质量管理机制，克服传统测绘质量管理模式和旧的管理观念，提高测绘管理和生产管理水平管理效率，使测绘质量管理和生产管理工作科学化、系统化、规范化、程序化，这对于提高测绘产品质量，持续改进测绘活动业绩和效率，提高测绘单位的竞争力具有十分重要和深远的意义。根据我国青海省四家测绘单位成功建立和实施质量体系的实践表明，建立测绘质量管理体系可产生如下效果：1）实现测绘质量管理科学化、系统化、规范化、制度化、程序化，使测绘作业有依据、管理由程序、三级检查有标准，测绘成果（产品）有保障，产品和服务的质量得到国家认可，保持了测绘甲级资质；2）测绘产品质量、测绘工程过程质量、工作质量和服务质量提升，降低了消耗和重复、返工、浪费，降低成本，经营效率高；3）增强测绘单位管理者的信心和决心，充分发挥管理者的影响力和作用，全员质量意识、参与意识和团队合作精神增强，营造良好的质量文化和氛围；4）持续改进机制完善，全员能够正确认识工作中的不足并能积极改进，以质量管理体系文件为依据开展质量工作，确保“第一次把工作做好”，追求“零缺陷”，预防一切潜在差错和不合格，提高工作效率。5）由于持续保持了质量管理体系的有效性，提高企业管理水平，保证了测绘产品质量，增强了顾客满意度，提高竞争能力，形成竞争优势，增加市场份额，树立管理品牌，目前，青海省测绘局管辖的甲级测绘单位在全国十多个省承接数十个100万元以上的测绘项目，并负责国家西部重要测绘研究课题，增加潜在顾客合作的信心与机会；2建立测绘质量管理体系（QMS）的核心是领导力的作用和职工培训建立质量管理体系是一项战略决策，战略管理是测绘单位最高管理者的核心职能，领导者需确定组织统一的宗旨和方向，他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。最高管理者在ISO9000QMS中应发挥领导力的作用，是掌舵人。最高管理者的高度重视是质量管理体系成功建立和实施的核心，如何充分发挥领导作用？测绘单位的领导者应充分考虑国家对测绘的要求及用户的要求，要有明确的战略发展规划，为测绘单位勾画一个清晰的远景，制定、批准、分解测绘质量目标，目标要文件化、可测量，目标有挑战性、激励性，在组织培养形成共同价值观和组织文化，创造和谐工作环境、在职工中建立信任，为员工提供所需资源、培训，给一定的工作主动权和自主权，激励鼓励员工为测绘质量目标做出贡献，奖励体系运行做出贡献的员工，提倡公开和诚恳的交流和沟通，指挥和实施目标战略。日本质量管理专家石川馨教授说“质量管理始于培训、终于培训”，培训应贯穿于质量管理的始终，通过对全员进行质量意识的培训教育，使员工能意识到其本职工作与测绘产品、组织目标、服务、质量、过程、理念、市场信誉的相关性和重要性，明确自己的能力要求和努力方向以及如何为达到质量目标做出贡献，通过培训使员工能够掌握质量管理方法，掌握全员参与管...