预算与绩效有机协同机制的构建摘要：目前，在党的要求下建立预算绩效评价规范政府理财效绩，全国预算绩效管理取得了一定成效，关于预算绩效管理理论层面名目繁多，研究较多，对改革公共单位执政理财提供了一定理论基础。对公共财政体制进行预算和有机协同机制的构建，通过预算控制财务支出，充分利用预算绩效评价制度，预算绩效整体协调，推动支出管理的改革，可获得实质性的成效。关键词：预算管理绩效管理协同机制管理机制：F275文献标识码：A利用绩效与预算协同机制，对提高财政部门执行能力有较大作用，有助于公共单位推动绩效导向，取得其他模式无法取得的效果，将财政的预算与运行的绩效充分结合，对评价单位内部事项信息有一定作用。财政支出管理以绩效为中心，可以通过绩效管理做出综合评价，本文对预算与绩效有机协同机制的构建进行深入探讨。1预算管理和绩效管理的区别和联系往往预算管理与绩效管理分开来讲，要实现预算与绩效有机协同机制的构建，应将预算管理和绩效管进行充分融合，将两者的区别和联系进行区分融合，将各自的内涵进行有机融合，绩效是为管理者达到组织目标实现一项制定业绩成果、成绩等的一项计划目标，而预算的意义较为广泛，对企业而言，对预算的编制善加利用可推动企业的发展，是一种企业决策层做出的经营战略与经营绩效互为影响的工具，对公共单位而言，预算可以很好地支持政府进行内部管理，传达上下级命令，实现对财务的控制，但无法根据市场的实时波动做出有效反应，只是通过预算控制成本，通过成本节约财务资源，但对价值的增加没有意义，预算只是一种实现管理的工具，不应该只以节约成本为目的，而应该通过预算和绩效管理实现监控优化，建立完整的预算管理和绩效管理体系，实现预算与绩效有机协同机制的构建[1]。2预算与绩效协同机制的基本原理预算绩效评定协同机制以审核绩效为核心，运用特定的指标体系对政府内部的各项事务进行对比分析合理性，通过预算安排结合产出水平对管理做出综合评价，通过科学的计算方式衡量理财活动的合理性和收益，并且比较分析每一项活动的绩效，将活动绩效贯穿资金运行的整个过程，将运行模式与绩效导向进行协同管理，体现绩效与预算协同的优势，预算与绩效协同机制的基本原理就是通过创新预算绩效的方式实现预算决策与配置，使政府的产出水平达到预期。通过合理规范的使用资金，促使各项支出达到预期目标，并实现政府规划中的政策效应[2]。3预算与绩效协同机制方法预算绩效评定协同机制的建构应在“受托责任”基础上，以绩效预算为具体实施方法，设置绩效评价的具体措施，以绩效审计为标准体系，绩效预算是的实施具体要靠资源分配和评价结果相关联，构建预算目标，设定相关跟踪措施，使资金在预算的过程完全按照绩效目标运行，通过绩效预算目标结合的方法，通过严格措施确保绩效目标可以达成，以是否达成绩效目标作为标准，通过建立绩效运行跟踪制度监控制度对预算，严格预算编制，审批流程信息及定时汇总分析[3]。预算协同机制中必须严格绩效审计，提高财政部门的经济活动的合规性，提高经济支出的效率，绩效审计方法采用了成本效益分析的方法，依照审计对象的方法，明确绩效统计方式，通过确立预算绩效管理对分析支出的具体作用，提高公共服务的效益，是政策效应得以实现。通过加强预算绩效管理的力度，实行预算绩效有机协同机制的构建，可使公共产品和服务的质量得到明显的强化，成本得到更为有效的控制，政府对公共资金使用更加公开花、透明化，对政府的工作效率起到了加强的作用，使政府有利于实现社会目标，提高政府务实的经济作风，通过对财政预算支出进行严格要求，社会经济效果的产出更加有影响力。采用预算绩效评价，预算绩效评价是预算协同机制的核心，对编制预算而言有重要的作用，而且不是独立的环节，预算的编制通常是基数法编制，预算编制得不合理会给预算协同机制带来一定的不合理性，所以改进预算编制细化编制内容非常重要，将预算内容进一步细化，形成良好的循环，是预算评价的保障，有利于对资源进行合理分配，对预算管理的公开化和透明化有一定作用。根据学者研究发现，越科学精细的绩效...