三门峡工程的决策失误及苏联专家的影响顾永杰【专题名称】科学技术哲学【专题号】B2【复印期号】2011年08期【原文出处】《自然辩证法研究》(京)2011年5期第122～126页【英文标题】TheErrorsofSanmenxiaProjectDecision-makingandtheImpactoftheSovietUnionExperts【作者简介】顾永杰(1974-)，河南郑州人，中科院自然科学史研究所博士研究生，研究方向为技术史。中国科学院自然科学史研究所，北京100190【内容提要】三门峡工程建成运用仅一年多时间，就由于设计等方面的缺陷导致了严重的问题，被迫放弃了原定的运用方式，并且不得不进行改建，这反映出三门峡工程在决策上存在设定的指标过高、指导方针不正确、对泥沙问题的处理方式不正确和对破坏环境等负面问题的重视不够等重大失误。三门峡工程的决策是在苏联专家的帮助下完成的，其在三门峡工程的决策中起到了重要的作用，而且由于缺少在多沙河流上修建水库的经验、对泥沙等技术问题的研究不够等原因，致使苏联专家的很多建议和结论并不符合三门峡工程的实际情况，但是三门峡工程的决策最终是由中国方面完成的，苏联专家只是起到了辅助的作用，所以苏联专家对三门峡工程的决策失误虽有很大的影响，但并不是根本原因。TheuseofSanmenxiaprojectiscompletedmorethanayearonlytothedesigndeficienciesledtoseriousproblems.Itwasforcedtoabandontheuseoftheoriginalway,andhadtoberebuilt.ThatreflectingtheexistenceoftheSanmenxiaprojectindecision-makingsettargetstoohigh,guidelinesincorrectapproachtothequestionofsedimentisnotcorrectforenvironmentaldamageandnegativeissuessuchasinadequateattentiontoothermajormistakes.Sanmenxiaprojectdecision-makingisdonewiththehelpoftheSovietUnionexperts,andtheyplayedanimportantrole.Butthelackofbuiltinsandyriverreservoirofexperience,sedimentandothertechnicalproblemssuchasinsufficientreasons,resultingintheSovietUnionmanyoftherecommendationsandconclusionsoftheexpertsdidnotmeettheactualsituationoftheSanmenxiaproject.However,thefinaldecisionSanmenxiaprojectdonebyChina,theSovietUnionexpertscanonlyplayasupportingrole.SotheSovietUnionexpertsindecision-makingmistakesintheSanmenxiaProjectNotwithstandingthegreatinfluence,butnottherootcause.【关键词】三门峡工程/工程决策/苏联专家SanmenxiaProjectEngineering/decision-making/theSovietUnionexpertsEE83UU1862185中图分类号：N031文献标志码：A文章编号：1000-8934(2011)05-0122-05三门峡水利枢纽工程（以下简称“三门峡工程”）是在黄河上修建的第一座大型水利枢纽工程，国家为其投入了大量的人力、物力和财力，给予了很高的期望。然而三门峡工程建成运用后不久，就由于设计等方面的缺陷导致了严重的问题，被迫放弃了原定的运用方式，并且不得不进行改建，这反映出三门峡工程在决策上存在重大失误。三门峡工程的决策是在苏联专家的帮助下完成的，其在三门峡工程的决策中起到重要的作用，因此很多人就把造成三门峡工程决策失误的责任完全归咎于苏联专家。那么，苏联专家对于三门峡工程决策的失误究竟起到了多大的作用呢？1三门峡工程的决策及其失误1952年8月，中苏两国政府商定将黄河综合规划列为苏联的技术援助项目，苏联政府同意派水力、水利专家来华指导。1954年1月，苏联专家组到达北京。经过两个月的情况了解和资料审阅，专家组认为已具备编制《黄河综合利用规划技术经济报告》（以下简称《技经报告》）的条件，建议报告由苏联专家指导、中国人员编写[1]。1954年4月，国家计委决定成立由水利部、黄委会等相关部委的主要负责人组成的黄河规划委员会（以下简称“黄规会”），负责《技经报告》的编制工作[1]119-120。1954年10月《技经报告》编制完成，选定三门峡工程作为第一期重点工程。确定三门峡工程的运用方式是“蓄水拦沙”，正常高水位为350米高程，主要任务是：将黄河（三门峡以上）千年一遇洪水由37000m[3]/s减至下泄8000m[3]/s，并与下游的支流水库配合运用，彻底解决下游的...