全面二孩背景下,中小学教师短缺问题的现状与建议摘要：自二胎政策开放以来，育龄女教师中生二胎人数迅速增加，女教师“产假式”缺员状况呈现递增式发展，导致“一个萝卜一个坑”式的教师配置受到冲击。如何解决“全面二孩”政策进程中女教师短缺的问题，对避免教师资源短缺，保证学校正常运行尤为重要。关键词：全面二孩师资短缺师资配置解决策略中图分类号：G451文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）13-0132-01二胎政策是为我国解决人口问题而出台的一项国策，而随着“全面二孩”政策的开放，女教师“产假式”缺员成为当前教育领域的一个新的难题。在我国目前的中小学教师队伍中，女性教师比例明显高于男性教师，全面放开二胎之后，女教师会因为生孩子而集中请产假，“二胎集中潮”的出现，造成学校暂时性的师资力量短缺，影响正常的教学秩序、教学质量以及引起学生和家长的不满。同时，“全面二孩”政策下，在不久的将来，学生生源会有所增加，教师的需求量也会扩大。本文通过探讨我国目前的师资现状以及二胎时代背景下，如何解决中小学师资力量短缺的策略，旨在抛砖引玉，从而促进女教师“产假式”缺员问题的解决，从而促进我国教育事业的持续、健康发展。一、“全面二孩”政策下，我国中小学女性教师的现状（一）女教师怀孕请假，影响工作，学校压力较大女教师在怀孕期间，特别是怀孕后期，会因为身体的不适或到医院进行产检而经常性地向学校请假，容易扰乱正常的课程设置，给学校的课程分配造成了影响。而且，教师职业不同于其他职业的特殊性就在于其课程安排具有连续性，在学校里，学生的上课时间和上课次数是固定的，教师请假之后，学校就要调整课程，调课或找代课老师，甚至在师资短缺的时候，学生们不得不上自习，这在一定程度上影响了学生的学习，也给学校的正常工作带来了压力。（二）部分女教师“一胎”晚育，生育“二胎”年龄较大部分教师在工作之初就结婚，本想趁着年轻抓紧时间生育，但出于对学生适应能力的考虑，学校也难以找到合适的代课老师，而且工作之初就请产假也会影响自己的发展，所以，部分女教师就搁置了生育计划。因为工作的原因而晚育的女教师并不在少数，很多年轻女教师都很“自觉”地将怀孕计划让步给了教学，过了三十岁才考虑要孩子；还有的年轻女教师，将自己的生产计划定在了暑假；也有的女教师自行进行了“生育排序”，甚至有的学校，明确要求女教师生育排队。这部分女教师“一胎”较晚，生育“二胎”时就已经多为高龄产妇。（三）教师再怀孕，家长意见大表面上看，教师怀孕与学生家长的关系不大，但是再深入思考，两者之间存在着很大的关联。家长担心，频繁地更换重要课程的任课教师会影响孩子的学习质量和效果，如果这些课程的教师再怀孕导致频繁更换教师，易引起学生家长和学校以及老师之间的矛盾。二、缓解由二胎政策导致中小学教师短缺问题的建议（一）建立报备制度，高效安排顶岗师资建立报备制度，即有生“二胎”意愿的女教师提前申请，报备给学校部门，以便学校提前预备，安排相应的顶岗师资，并通过媒体和网络发送顶岗师资调配的信息，最大限度地保障师资信息的畅通，增强师资配备的透明度。通过数字媒体的形式达到信息畅通、资源共享，更有利于建立全面的信息人才沟通渠道。（二）当地教育主管部门统筹，活用流动式教学有生“二胎”意愿的女教师提前申请报备之后，在保证时间充足的条件下，每个市、县、乡（镇）建立“师资共享”模式，即在一所学校教师严重缺编的情况下，从该校附近的其他学校及时补充师资。当地的教育主管部门应该在政策上予以支持，适当鼓励教师的合理流动。这不仅在一定程度上有助于缓解女教师“产假式”缺编所引发的问题，而且对各个学校自身的发展也起到了推动的作用，教师合理的流动也能够促进学校之间的沟通与交流，对于学校文化和学风建设起到借鉴作用。（三）由政府相关部门牵头，建立“临聘教师人才储备库”为保证学校教育教学工作的正常开展，政府有关部门有必要组织建立?R聘教师资源体系。东北师范大学附属小学校长于伟，在吉林省十二届人大六次会议上提出建议，建议建立“临聘教师人才储备库”。要...