关于反腐败领导体制和工作机制运作情况的考察与思考为使反腐败领导体制和工作机制的内容更为具体和更具操作性，解决好“党委怎样统一领导、党政怎样齐抓共管、纪委怎样组织协调、部门怎样各负其责、群众怎样支持和参与”的问题，我们利用半年时间，结合我区落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的情况，在学习党的十五大文件和有关中央领导同志讲话精神的基础上，研究了一些兄弟单位的经验做法;查阅了历年来我区党风廉政建设达标创先活动总结;走访了一些区属党政机关、企事业单位主要负责同志;召开了部分党政机关、企事业单位党政领导和纪委书记座谈会，进行了研讨。在此基础上，对我区近年来贯彻执行反腐败领导体制和工作机制的情况进行了综合分析。一、关于党委怎样统一领导“党委统一领导”是反腐败领导体制和工作机制的核心环节。这是由党的性质和地位决定的。坚持党委统一领导，才能掌握反腐败斗争的主动权。考察表明，近年来，我区各级党委通过“五个统一”，基本实现了对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。（一）统一思想认识。思想是行动的先导。党委要实现统一领导，首先要统一广大党员、干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识。近年来，我区各级党委通过教育逐步统一了广大党员、干部的三个认识：一是统一了对新时期积极参与党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，使广大党员、干部意识到这一工作不只是纪委的工作，而是全党的工作，也不是哪一个单位、哪一个部门和哪一个人能独立完成的工作，而是需要党政齐抓共管和人人参与的工作，从而提高“两手抓，两手都要硬”的自觉性;二是统一了对我区党风廉政建设和反腐败斗争形势的认识，使广大党员、干部意识到东城区作为首都的中心城区更要处理好党风廉政建设和反腐败工作同改革、发展和稳定的关系;三是统一了对中央和市委关于反腐败工作指导思想、基本方针、基本原则、工作格局及领导体制和工作机制的认识，明确本区、本单位和本部门反腐败工作思路。（二）统一政策规定。政策和策略是党的生命，是个人、团体或国家政府在具体情况下的行动准则。统一政策规定可以避免政出多门、“上有政策，下有对策”、遇到“红灯绕道走”的情况。保证党中央、国务院和市委、市政府的政令畅通。近年来，我区各级党委基本做到了在学习和把握好中央和市委确定的党风廉政建设和反腐败斗争方针政策的基础上，对在工作中遇到的重要政策性问题，加以调查研究，指导有关部门依据党中央、国务院和市委、市政府的有关政策精神，结合本区、本单位的实际情况制定出相应的实施办法，保证政令统一。（三）统一工作部署。统一工作部署是党风廉政建设和反腐败工作稳定有序开展的前提，是形成合力的必要条件。统一工作部署，可以形成反腐败的强大声势，营造出良好的工作环境。近年来，我区各级党委首先根据党中央、国务院和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作任务和具体要求，统一部署---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本区、本单位党风廉政建设和反腐败工作。然后抓好信息反馈，根据新出现的问题进行必要的调整和补充，使之更加符合实际，更易贯彻落实。（四）统一党委责任。统一党委责任是追究各责任主体的前提和基础。近年来，我区基本上形成了上下贯通，环环相扣的责任系列。各级党委的责任范围坚持“下管一级”和责任追究坚持“上追一级”的原则，对本辖区的党风廉政建设和反腐败工作负总责;上级党委要对下级党委的党风廉政建设和反腐败工作负领导责任。（五）统一检查考核。党委对党风廉政建设和反腐败工作统一检查考核，才能客观公正地评价各单位的工作效果。区委明确规定了党风廉政建设和反腐败工作的考核主体、考核对象、考核方法和考核标准，统一了对党风廉政建设和反腐败工作的检查考核。二、关于党政怎样齐抓共管“党政齐抓共管”是反腐败领导体制和工作机制的领导环节。这是由反腐败斗争的性质和重要作用所决定的。形成“党政齐抓共管”的格局，有利于抓好党风廉政工作和反腐败的各项工作。通过考察，我们看到，我区各单位已基本形成了...