关于农村集体土地征收有关问题的探讨2400字_经济学类论文

关于农村集体土地征收有关问题的探讨2400字摘要:本文结合农村集体十•地征收的有关规定和在具体工作中遇到的实际问题,从征收权界定的不严谨、征地补偿标准和范围的不尽好合理、征收程序等几方面提出了农村集体土地征收制度需要完善的儿点看法;同时就上述儿点问题及征地补偿、土地收益分配、完善土地征收制度等几个方面提出了几点意见。关键词:集体土地征收探讨集体土地征收是指国家为公共利益的需要,通过法定程序,将原属于农民集体所有的土地征为国有的行为。近年来,随着国家经济建设的不断发展,建设项目用地已经从原来的使用国有存量建设用地,扩展到农村集体土地,随之而来,农村集体土地的征收问题便提到了重要的口稈。土地是不可再生资源,农村的土地更具有双重性质,它不光是生产资料,还是社会保障,被征用的土地越多就意味着农民的生存田越少。笔者是一名基层的土地工作者,工作中颇多接触,对集体土地征收其工作中存在的一些相关问题和大家一起探讨。一、当前土地征收制度需要完善的几点看法(一)对土地征收权界定的不严谨《中华人民共和国宪法》第10条第3款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《中华人民共和国土地管理法》第2条第4款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律对十-地实行征收或者征用并给予补偿。”实际上,现在的土地征收已被扩大到经济建设,且大多数的十•地征收都是备类项目建设需耍,因此就出现了法律意义与实际操作的偏离,就存在法律界定的不严谨。(二)土地征收补偿标准和范围不尽合理1、补偿标准和范围缺乏足够的法律依据按照目前的土地征收制度,实际上是土地所有权的转移,即由农村集体所有转变为国家所有。现行法律规定是按照平均产值的倍数来计算的。一方面这种制度受多种因素的影响,如市场、土地用途、地区差异、种植条件等。另一方面按照法律规定集体十•地征收基木是单方强制性的,被征收单位不得拒绝,体现不出农村集体组织作为土地所有权人的法律地位。2、征地补偿范围小、标准低从现行的法律法规来看,单对十-地征收的补偿范围一般限于土地补偿费、安置补助费,这样的补偿范围在土地市场发展的今天远远弥补不了农民失去土地的损失。3、安置补助费过低,解决不了劳动力安置问题。现阶段的安置补偿,一种是社会保障措施,即对被征地农民采取社会保障安置的方式,由政府、农村经济组织和农民个人三者共同承担。但是由于补偿标准较低一是存在补偿费不足以支付保险费;二是即便支付了保险费后,在没到领取保险金阶段,即没有土地收益也没有保险金,这期间没有生活来源。还有一种安豊就是企业安置,而企业现在都是自负盈亏的市场经济主体,企业有自主与劳动者签订劳动合同的自rfl,强行向企业安排劳动力显然干渉了企业的用工自主权,这样的结果是被安置农民的就业权利根木无法得到保障。(三)土地征收程序不规范,缺乏民主《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条第3款规定:市、具人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案,会同有关部门拟定征地补偿、安直方案,在被征用土地所---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。而事实上在征收土地的过程中,法律法规的实施与实际T作不衔接,补偿一方与被补偿一方Z间利益冲突很多,操作起来非常棘手,这也是近年来土地上访案件逐渐增多的原因Z—。二、对农村集体土地征收的几点建议1、在合理界定“公共利益用地”的前提下,加大力度盘活城市土地存量市场,开放农村集体非农建设用地市场来解决项目用地。2、以农用地市场价格作为确定土地征收补偿有关费用的基木依据。为了切实保护农民利益,建立完善土地市场,征地补偿必须以十地的市场价格为依据,实行公平补偿。在公平补偿原则下,征收补偿费包括两部分:土地的市场价格和相关补助费。土地的市场价格是指某一宗特定土地处于现状土地利用条件下、在公开市场中所有权形态所具有的无限年期的正常市场价格。相关补助费应是因征地而导致搬迁费用...

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