基于“数字孪生”的智慧城市发展建设思路【摘要】我国在智慧城市投资与建设方面走在了世界的前列，但要适应面向未来的数字化建造、敏捷服务、智慧交互场景的智慧城市发展建设工作还需要加强理论方法与实践的探索。要建构“数字孪生”的智慧城市理论方法，为解决城市发展建设中的突出问题，推进城市空间价值增值，提高城市精细化治理能力，加强智能规划决策等方面发挥积极作用。要量力而行推进以新一代信息网络基础设施、高效能运算中心、时空关联大数据底盘为主体的数字基础设施，积极推进城市级的数据资产管理体系建设;同时提出应大力支持新型业务场景落地，包括：绿色低碳与节能减排的智慧技术集成、规范引导智慧社区的规划建设、引导智能空间设计等方面。【关键词】数字孪生精细化治理城市中枢时空关联大数据底盘智能规划决策TU984A【DOI】10.16619/jki.rmltxsqy.2020.08.009国内外智慧城市发展动态及展望发展动态。当前中国智慧城市发展建设处于快速增长时期，无论是从ICT基础设施投入、数据中心部署，还是在业务场景拓展方面都有了长足进步，在政府主导的公共安全、智慧交通、智慧文游、智慧水务、便民服务等城市治理领域方面带来了新的气象，也对于数字产业经济发展起到了推波助澜的作用。习近平总书记多次指出，要充分发挥大数据、人工智能、区块链在提升国家治理现代化水平、促进保障和改善民生、保障国家数据安全方面的积极促进作用;要加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国。2016年国务院出台《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》[国发（2016）55号]文件指出要加快新型智慧城市建设，要创新应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术，加强统筹，注重实效，分级分类推进新型智慧城市建设，要打造透明高效的服务型政府，建立大数据辅助决策的城市治理新方式，构建多元普惠的民生信息服务体系，并提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平。目前国内典型的智慧城市落地项目有：阿里巴巴将“城市大脑”云计算技术运用到杭州市的城市管理方面，对优化城市交通管理、全域旅游、社区服务等方面起到积极作用。北京市海淀区与百度合作，发挥分布式云计算优势，将公共治安、环境卫生、城市管理等部门积累的数据资源打通，并进行交汇分析，形成跨部门的城市治理决策模式。深圳市成立了专门的城市运营管理中心，可调度几十个部门的数据实现对城市运行状态的全面感知、态势预测、事件预警和决策支持。云南省文旅厅（原文化厅）与腾讯合作“一部手机游云南”，将云南旅游业的全过程服务资源整合在一起，为游客、旅游业者、政府分别在享受服务、提供服务、管理服务等方面得到相应的解决方案。国外智慧城市新进展方面，谷歌在多伦多的“SidewalkLabs”实验室制定了“未来城市2050总体规划”，为全面开展智慧城市建设奠定基础。芝加哥通过“灯柱传感器”来加强城市安全、环境卫生的监控，同时控制每台传感器设备的采购与运维成本。洛杉矶通过公共交通APP应用服务“WAZE”，使得每个人可以通过这个APP可以把自己的实时的交通信息传输到终端，使得个体、企业和社会之间搭建了互利共享服务体系，为政府解决交通拥堵问题提供支撑。此外，西方发达国家立足于应对全球气候变化，在绿色低碳智慧场景建设，节能减排管理，资源可持续循环利用方面积极推进相关智能技术。总体上看，我国的智慧城市发展建设走在世界各国前列，2018年底我国所有直辖市、副省级城市，85%以上的地级市均提出了智慧城市相关的实施工程。据艾瑞咨询研究院统计，2013～2018年政府委托或采购的智慧城市项目增长了13.5倍，主要涉及智慧城市顶层设计、城市运营管理、大数据管理、电子政务等领域。由于我国政府的公共服务职能涵盖更广，借助信息化手段和第三方技术支持政府决策及政策执行已经成为现代化治理体系的重要举措。存在的主要问题。我国是一个巨型社会生态系统，由于地域广阔、人口密度大，众多问题和矛盾相互交织，在城镇化进入到中后期时代，解决这些矛盾问题迫切需要智慧城市的技术手段来支持，因此也促使我国的智慧城市解决方...