浅谈城市双修背景下工业性棕地生态修复摘要：我国城市发展已经进入新的发展时期，城市进入存量发展时代。本文从探讨工业性棕地形成的原因、特点等入手，论述了生态修复在工业性棕地中的含义、目标和要点，归纳了我国工业性棕地生态修复实践和面临的突出问题。通过介绍国内外典型案例，总结了工业性棕地生态修复的经验和对于我国的启示。关键词：城市双修；工业性棕地；生态修复；环境污染一.背景改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。但近年来随着我国城市问题的突出，如何转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等成为热议问题。2015年底，城市双修的概念在中央城市工作会议被正式提出，其“城市修补、生态修复”是在一定发展阶段，应对我国“城市病”的“一剂药方”，是综合、系统地调理治理城市问题的长期行动和理念意识，其中生态修复又一次引起全国学者的广泛关注。我国工业化从“一五”计划开始，几十年的发展过程中部分工业厂区已经不适应城市产业调整、城市扩张的发展需求，部分倒闭、迁移的厂区在城市中已经形成棕地。工业性棕地产生一系列城市的环境和安全问题，在生态修复的角度下，如何治理工业性棕地值得探讨。二.工业性棕地生态修复二.1.工业性棕地目前根据各国的情况不同，对“棕地”的定义也有所不同，而我国目前没有明确的定义。如法国定义为“曾经有过开发行为，但现处于暂时或者永久闲置状态的城市空间，这些空间可能部分被占用、遗弃或污染”1。而英国和丹麦更多强调闲置的没有经过利用的土地，美国和中国更多是从是污染性角度来进行考虑。可见，各国对棕地的定义有不同的侧重点，其大都认为棕地是闲置、废弃的土地，大都存在有害垃圾或者其他污染物，再次利用困难，需要进行适当的清理和开发的土地。棕地按照棕地的改造类型分为工业性棕地、商业性棕地、住宅性棕地和公众性棕地。本文所论述的棕地类型为工业性棕地，其是指由于城市扩张，产生的废弃或闲置的原有工业用地，这类土地大都有土壤污染，对城市生态环境具有一定的威胁性而无法直接利用的土地。在存量规划编制中工业性棕地的研究重点往往是通过再利用而产生丰富的经济和社会效益。二.1.1.工业性棕地产生的原因工业性棕地的产生一般是由于随着城市经济的发展，城市内部发生“退二进三”产业结构的变化，即大量第三产业涌入城市，城市原有的工厂或者工业区开始不适应城市发展的需求而外迁、衰弱甚至倒闭，这些地段往往长期闲置和废弃，从而形成了城市工业性棕地，典型的如美国普罗维登斯钢铁工厂院落。二.1.2.工业性棕地的特征1陈亚萍.中美城市棕地生态恢复和景观重构的对比研究[D].兰州大学，2016图2-1中国主要城市工业企业搬离城区不完全统计图（图片：中国建设科技网））二.1.2.1.区位特征依托原有的工厂企业或工业区在城市中的选址特点，城市工业性棕地一般位于城市的近郊区域和城市的中心区域，并接近原料、燃料产地和产品消费地区，棕地内部也多具备良好的地质条件。这些棕地往往具有便利的陆路和水路交通运输条件，如靠近铁路、公路等交通干线，或者靠近城市河流、湖泊、海洋等滨水地段。二.1.2.2.生态特征工业性棕地由于工业生产活动，大多存在不同程度的土壤污染，工厂的类别不同，其污染物质和成分也不相同。可能含有各种污染物例如汞、铬、钳、镉、镍等重金属，以及苯系物、氯代烃类、石油烃、多环芳烃、农药、多氯联苯等有机物2。因此，对工业性棕地的土壤的治理和修复是改善棕地环境的重要工作部分。土壤污染问题也受到了国家的高度重视，值得一提的是，2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”，这一计划的发布是土壤修复事业的里程碑事件。此外，工业性棕地因为工业“三废”排放或污染事故，地下水体同时可能受到相同污染。这种污染同时包括地表水体和掩藏在地下的水体，可能包括渗透液、各类金属和有机污染物等。工业性棕地的污染特征不仅导致生态系统的退化、生物多样性降低，工业性的污染也对城市居民的身体健康产生威胁。二.2.工业性棕地生态...