构建协调发展的区域经济新格局构建协调发展的区域经济新格局陈栋生[摘要]国民经济由各地区区域经济有机耦合而成,区域协调发展,是国民经济平稳、健康、高效运行的前提;作为地区经济很不平衡的多民族大国,区域协调发展既是重大的经济问题,亦是重大的政治问题、社会问题和国家安全问题,所以区域协调发展是科学发展的重要内容,是构建社会主义和谐社会、走向共同富裕的必然要求。[关键词]政策覆盖区;省内区划;发展轴线;科学发展;区域经济中图分类号:F061.5文献标识码:A文章编号:1014—3926(2022)01—0093—05作者简介:陈栋生,中国区域经济学会副会长、中国社会科学院荣誉学部委员。北京1010212006年是“十一五”开局之年,我国GDP年增长11.1%,最终盘点国民生产总值突破21万亿元(折合美元2.63万亿),经济总量跃居世界第4位。伴随经济总量的快速扩张,地区与城乡结构、产业结构、技术结构和社会结构,已经并将继续发生深刻变化。胡锦涛总书记在党的十七大报告中,立足新的历史起点,勾画了夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图,《报告》再次将“推动区域协调发展,优化国土开发格局”作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容,作为促进国民经济又好又快发展的重大任务,突出强调了要继续实施区域总体发展战略。[1]一、跨省(市、自治区)的广域政策覆盖区从世纪之交实施西部大开发,十六大提出振兴东北地区等老工业基地,十届人大二次会议政府工作报告明确促进中部地区崛起以后,全国逐步形成了四大广域政策覆盖区,即西部12个省市区(包括渝、川、滇、黔、桂、藏、陕、甘、宁、青、新和内蒙古)、东北3省(辽、吉、黑)、中部6省(晋、豫、鄂、湘、赣、皖)、东部10省市(京、津、冀、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、琼)。《纲要》按四大板块的空间架构,提出了“坚持实施推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,推进东中西良性互动”的区域发展总体战略。[2](一)坚持推进西部大开发“十五”期间,实施大开发战略,西部地区生产总值年均增长10.6%,“十一五”开局之年,增长13.1%,2006年地区生产总值达到3.88万亿元,在新的起点上,今后将继续加强基础设施建设,完善综合交通运输网络,加强重点水利设施和农村中小型水利设施建设,推进信息基础设施建设,抓好生态建设和环境保护,着力于资源优势向产业优势、经济优势的转化,培育包括煤炭、电力、石油和天然气开采与加工、煤化工、可再生能源(风能、太阳能、生物质能等)、有色金属、稀土与钢铁的开采和加工,钾、磷开采和钾肥、磷肥和磷化工,以及一系列特色农、畜、果产品的加工特色优势产业;进一步振兴和提升西部大中城市的装备制造业(如成渝、德阳、西安的电力装备,柳州、天水、宝鸡、包头的重型工程机械装备等)和高技术产业。充分利用西部的自然景观、多彩的民族风情、深厚的文化积淀,大力发展旅游产业,培育旅游品牌。在开发的空间布局上,重点抓好成渝经济区、关中天水经济区、环北部湾经济区和各省会(自治区首府)城市、地区中心城市及其周边,重要资源富集区与大型水能开发区、重点口岸城镇;及时推广重庆成都城乡综合配套改革试验区统筹城乡发展的经验,普遍提升县域经济和少数民族地区经济,为社会主义新农村建设,提供就近的支撑;推进基本口粮田建设和商品粮基地建设,提高粮食综合生产能力,利用西部特有的自然条件,在棉花、糖料、茶叶、烟草、花卉、果蔬、天然橡胶、林纸和各种畜禽领域,壮大重点区域,培育特色品牌,延长产业链,提高附加值,通过市场化、产业化、规模化、集约化推进西部传统农业向现代农业的转化。大开发和对内、对外大开放紧密结合;西南、西北将分本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---