农业部关于实施“九大行动”的意见关于实施“三大行动”加强农民工群体党建工作的意见各县（区）党委，市委各部委，市直各部门党组（党委）：为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省委九届八次全会、市委五届十四次全会精神，进一步推进党的组织和工作全社会有效覆盖，加强和改进新形势下基层党组织建设，现就实施管理服务、跟踪培养、回引创业“三大行动”，加强农民工群体党建工作提出如下意见。一、重要意义和总体要求农民工群体是我们党执政的阶级基础，是新农村建设的主导力量，是发展党员的重要。我市常年有百万人外出务工，其中流动党员1.5万余名。近些年来，各级党组织在外出务工群体党建工作上做了一些有益探索，特别是回引农村外出优秀人才工作，开辟了基层干部活水源头，助推了新农村建设，凝聚了党心民心。但是，要清醒地看到，农村发展党员面临人才短缺、村干部队伍后继乏人的问题还未根本解决，一部份外出务工党员游离于党组织管理之外、党的组织和工作未实现对农民工群体的有效覆盖而导致对党执政基础的影响不可低估，回引农村优秀人才工作还处在负重前行阶段。这就迫切要求各级党组织从加强新时期基层党建工作、-1实效，展示良好形象。2.健全完善组织体系。规范驻外服务站建设，进一步提升驻京、驻深、驻蓉等服务站管理水平，新建一批驻外服务站（点）。探索建立流动党员党组织，灵活组织设臵模式，符合建立党支部的做到应建尽建，条件成熟的可探索建立流动党员党委，负责该区域外出务工党员的培养、发展和管理服务工作。加强流动党员党组织工作指导，选好配强党组织书记，帮助建立健全规章制度，搞好业务培训，开展主题实践活动，切实做到建好组织、运转有序、发挥作用。3.健全完善制度体系。实行报告登记制，党员外出必须向---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---所在党组织报告，并如实填写《流动党员登记表》，基层党组织要建好台账档案，全面掌握党员外出基本情况。实行定期汇报制，外出党员每季度至少要与村党组织联系一次，村党组织要指定专人与每名流动党员结成对子，掌握思想动态，了解学习工作，提供信息服务。实行双向互动管理制，加强与流入地党组织的沟通协调，通过发放《流动党员活动证》或转移正式组织关系，保障党员参加党组织生活、接受教育管理。实行民主评议制，年底，由联系人写出评价意见，外出党员自己汇报，党员大会进行认真评议。对评定为不合格党员的，严格按照有关规定进行组织处理。（二）实施跟踪培养行动，确保外出人员“离乡不离党”1.建立初审筛选机制。认真调查摸底，乡镇、村党组织要采取电话联系、登门拜访、问卷调查、召开座谈会等形式，-3面考察，同时要征求两地公安、计生等部门的意见，严把考察关。创新谈话方式，既可以派专人到流入地进行谈话，又可以通过网络进行“视频谈话”，严把组织谈话关。实行两地公示，在支部大会讨论研究后，将发展对象的情况在流出地和务工地进行公示，接受两地党员群众监督，防止“带病入党”。4.建立跟踪培育机制。落实后续培养责任，及时将发展的外出务工预备党员，编入党支部和党小组，发放《流动党员活动证》，方便参加组织活动，同时培养人要对其再教育、再培养。坚持预备期跟进考察，建立健全流出地党组织与流动党员党组织、流入地党组织、务工单位的“双边互动”机制，定期沟通、了解预备党员的现实表现情况。外出务工的预备党员每两月至少要向所属党组织汇报一次思想、学习、工作情况。同时，实行发展外出务工人员入党责任追究，严肃查处违规违纪行为，保证在农民工中发展党员工作的风清气正。（三）实施回引创业行动，确保优秀人才“致富不忘乡”1.强化亲情感召。坚持将服务外出优秀人才及家庭的“七个一”关爱活动常态化、制度化，切实增强基层党组织的亲和力、感召力。通过召开座谈会、开展走访慰问活动、发邀请信、举办招商会和乡情恳谈会等形式，激发外出优秀人才回乡创业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---意愿。真切关爱留守老人和留守儿童，帮助外出务工人员家庭解决生产生活的困难...