农村经济发展和农民收入增加的制约因素与对策摘要建设小康社会的重点在农村，难点在农民，农村全面实现小康的关键在于增强农村经济和增加农民收入。分析了当前制约农村经济发展和农民收入的主要因素，针对问题，提出相应的对策。关键词农村经济；农民收入；制约因素；对策F323.8文献标识码A1007-5739(2012)03-0348-01LimitingFactorsandCountermeasuresofDevelopmentofRuralE-conomicsandIncreasingofFarmers"IncomeLIHai-xia(TheQualityandSafetyTestCenterofAgriculture-FoodinZhouk-ouCityofHenanProvince,ZhoukouHenan466099)AbstractIntheprocessofconstructionofcomparativelywell-offso-ciety,emphaseslayincountryandfarmers.Toenhanceruraleconomic-sandincreasetheincomeoffarmerswascruxforall-roundwell-offsoci-etyincountry.Themainfactorsoflimitedruraleconomicsandincomesof-farmerswereresearched,andthecorrespondingcountermea-sureswereprovided.Keywordsruraleconomics；incomeoffarmer；limitingfactor；countermeasure当前，我国农村经济正处于加速发展期，其健康持续的发展对经济社会的科学发展、和谐社会的构建、小康社会的全面建设具有重要意义。我国农村经济的快速发展可以逐渐扩大农产品市场，有助于提高农民的经济收入。因此，农民收入是农村经济社会发展的综合反映。近几年，中央和地方政府采取了一系列支农惠农政策，对于促进农民收入增长起到了一定的积极作用，但增长步伐仍较滞缓，亟需进一步加大举措口］。加之目前国际金融危机，出口贸易大幅缩减，工业原材料价格飙升，也制约了农业经济的发展。现针对农村经济发展和增加农民收入问题作一探讨。1制约农村经济发展和农民收入增加的主要因素农村经济发展和农民收入增长滞缓［2］的原因多样而复杂。从其性质来看，包括自然和经济社会2个方面的原因。1.1农村基础设施落后农业基础设施较差，抵御干旱、洪涝等各种自然灾害的能力比较脆弱，农业生产依赖自然条件的现状还未完全改变，尤其是种植业生产在很大程度上还依赖于自然气候条件，一旦遇到持续旱情或涝灾，农作物明显减产，严重制约着农村经济的稳步发展。除此之外，农民群众最关心与其生产生活息息相关的公共设施，包括教育、社会保障、卫生、文化、路、气、水、电。我国1.8亿受教育的孩子中超过80%在农村，下一代的受教育问题关系到祖国未来的发展。城乡之间在基础设施、基本公共服务方面差距十分明显，想有所改善，必定要投入大量的资金和人力物力。单从道路角度讲，我国现有行政村逾60万个，若要开通公交班车，困难重重。1.2土地资源减少我国农业土地资源正面临着越来越紧缺的问题。1996—2008年，我国的耕地面积减少了833.33万hm2。目前我国人均耕地面积仅是世界人均水平的40%,工业化、城镇化、矿产资源开发塌陷等，导致土地资源日趋减少。目前，农村畜禽养殖业发展用地问题也越来越突出。1.3农民思想观念落后，适应市场能力差农民素质低下是制约农业经济发展、农民增收的关键。农民缺少市场经济观念，而且市场竞争意识淡薄，以土地为本、靠天吃饭的现象较严重。同时，缺少农业科学技术，市场信息滞后，生产规模不足、农产品科技含量低、产品单一、市场竞严重制约农村经济发展[3]o农村大多数青壮年外出打工，留下老弱妇幼在家务农，其对新技术、新产品的接受能力差，造成农产品投入成本高，科技含量和附加值相对较低，价格也较低。1.4农资价格过快上涨和其他生产成本增加为了维护好、实现好农民利益，政府部门采取了多种措施抑制主要农资价格的过快上涨，但原材料价格的持续上涨引起化肥、农膜、农药、汽油等迅速涨价；并且上涨幅度大大超过农产品价格的上涨幅度，从而导致农民生产成本增加，制约农民收入的持续增长。1.5农民协会等互助组织缺乏我国缺少能够带动农民增收的农民互助组织[4]o大多数农民仍以家庭为单位进行小规模的生产，从而存在信息闭■■■争弱等问题，导致部分农产品很难及时销售岀去，或者销售价格很低。2对策2.1加快农村经济信息化建设农村经济的发展取决于信息化建设的程度，对外界信息缺乏了解导致农副产品市场经济...