刍议农村治理能力现代化建设—以和谐邻里关系建设为出发点---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要：传统的农村治理方式，立足于熟人社会，邻里关系建设以个人道德修养为出发点和落脚点。当下的农村，处于生存样态转型时期，邻里关系建设既不可以走“原教旨主义”，又不可全盘西化、全部法律化，唯有找到传统文化与现代性的结合点，和谐的邻里关系才能找到稳固的着力点，睦邻之乡建设才有可能成功。关键词：治理，现代化，乡土社会，道德，法治党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，这是中国政治发展的新方向，也是中国社会发展的新目标。何谓治理现代化？治理现代化就是以“人的现代化”为出发点和落脚点，通过优化治理体系，改变治理方式，提高治理能力，增强治理效果，推动和谐社会建设，从而促进人的自我完善、自我革新。作为社会主义和谐社会建设的重要组成部分，邻里关系更是基层治理体系中的核心元素。当下，无论是专家学者还是各级党委政府，都在积极探索有效的睦邻关系建设模式以期推进农村治理的科学化、人性化和现代化，笔者将在中国传统文化与西方优秀文化的比较中，找到睦邻关系建设的着力点，从而推动睦邻关系建设思路和方法的创新。一、自从人类有了“自我”与“他者”的区别之后，特别是文明进入轴心期以来，邻里关系就成了先贤圣哲们讨论的一个核心问题。随着社会的发展，社会构成和发展样态发生了巨大的变化。当下，再次讨论邻里关系，很有必要对“邻里”关系本身进行深入的研究，否则就不可能搞清楚邻里关系的内涵和外延，搞睦邻关系建设也只能是南辕北辙。邻，《小尔雅》解释为，近也，指居住在一个地方的人所形成的一种特殊关系，随着时间的推移，逐渐变成了古代的一种居民组织，《周礼》称，“五家为邻，五邻为里”。在专制社会，中央政府严格控制着人口的流动，邻里几乎都是同宗同族的人，以“血缘”关系为主。随着时代的变迁，特别是战争、灾害等因素导致人口迁徙，邻里关系逐渐演变成以“地缘”关系为主。在中国文化中，往往用某种事物的理想状态来指代这个关系，“睦邻”就是如此，最早将“睦邻”连用的是《尚书·蔡仲之命》，“懋乃攸绩，睦乃四邻，以蕃王室，以和兄弟。”那么，“睦”究竟是何意？在睦邻关系中，到底居于何种地位？睦，许慎解释为“目顺也，从目，坴声，一曰敬和也。”也就是说睦是“敬”与“和”的意思。众所周知，“敬”与“和”是中国传统文化的核心观念之一。何谓敬？敬，肃也，就是恭敬、端肃、认真的态度。正所谓在貌为恭，在心为敬，就是说人的言行忠于内心，只有诚于中，才能形于外，“毋不敬何允”（《礼记·曲礼》）。和，相应也，就是和谐、协调之意。所以，睦就是和谐协调的意思。从上文对“睦”与“邻”的考究发现，在传统社会中，睦邻关系不仅仅指邻里关系，还---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---包括自我修养，而且以自我的道德修养作为邻里关系建设的出发点和落脚点。正如儒家经典《大学》所言：“古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心……心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本。”二、德国思想家雅斯贝尔斯认为，在公元前500年前后，中国、印度、西方出现了灿烂的文化，世界文明有了很多的突破，人类步入了轴心期时代。这个时代，中国正好是百家争鸣的春秋战国时代，儒家、道家、墨家、法家等各家学派在中国传统文化的长河中都留下了深深地烙印，就构建和谐的邻里关系，各家学派都形成了完整的理论体系。儒家把搞好邻里关系建设视为治国理政的法宝，“亲仁善邻，国之宝也”。何谓仁，爱人而已，这种爱是“绝对的命令”，是人之为人的类本质。“在孔子看来，人人都有父母兄弟，都接受过父母的关爱，感受到兄弟的友好；反过来，对父母的关爱报之以关爱，对父母的友好报之以友好，这是每一个感情正常的人发自内心的抉...