中共江苏省委江苏省人民政府关于加快残疾人事业发展的意见（2009年11月17日）残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分是建设美好江苏的重要内容和标志。为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号），推动我省残疾人事业加快发展，现提出如下意见。一、充分认识加快残疾人事业发展的重要性（一）正确分析残疾人事业发展面临的形势。我省有479.3万残疾人，涉及1400多万家庭人口，是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。近年来，各级党委、政府高度重视残疾人工作，采取一系列扎实有效措施推动残疾人事业发展，残疾人生活水平和质量明显提高平等参与社会生活的环境和条件日益改善。但是必须清醒地看到，我省残疾人社会保障和服务体系还不够完善，残疾人事业发展在城乡、区域之间还不平衡。加快残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为推进“两个率先”、构建和谐社会一项重要而紧迫的任务。（二）深刻理解加快残疾人事业发展的重要意义。加快残疾人事业发展，有利于维护社会公平正义，让全体残疾人共享改革发展成果，促进社会和谐稳定；有利于弘扬---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人道主义精神，增强全民助残意识，促进社会文明进步；有利于保障残疾人合法权益，调动残疾人的积极性、主动性和创造性，促进经济社会又好又快发展。各级党委、政府要从坚持立党为公、执政为民的高度，从“推动科学发展、建设美好江苏”的高度，充分认识发展残疾人事业的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，采取更加有力的措施，促进我省残疾人事业在新的起点上加快发展。二、进一步明确残疾人事业发展的目标要求（三）总体要求。加快残疾人事业发展，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障残疾人基本生活，不断改善对残疾人的服务，积极促进残疾人全面发展，切实维护残疾人合法权益，努力营造残疾人平等参与的社会环境，进一步提高残疾人生活质量和幸福指数，缩小残疾人生活状况与社会平均生活水平、城乡残疾人公共服务水平、区域之间残疾人事业发展水平的差距，推动全省残疾人事业与经济社会发展相协调、与全面建设小康社会进程相同步、与广大残疾人期盼相适应。（四）工作目标。到2012年，全面完成残疾人社会保障体系和服务体系试验区建设任务，残疾人生活水平明显提高，服务需求得到较好满足；残疾人都能享有基本医疗---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---卫生和康复服务，重点康复项目不断拓展，贫困家庭残疾人得到免费康复；残疾儿童少年享有高质量的义务教育，残疾人接受高中阶段教育和高等教育的比例逐年增加，残疾学生和残疾人家庭子女不因贫失学；残疾人就业政策得到全面落实，享有平等就业机会，有劳动能力和就业愿望的残疾人实现充分稳定就业；残疾人各项权益得到有效保障，文化体育生活日益丰富，参与社会生活的环境更加优良；残疾人事业法规制度体系基本建立，残疾人服务设施较为完善，我省残疾人事业继续保持全国领先水平。（五）基本原则。——政府主导，社会参与。在强化政府主体责任、明确部门工作职责的同时，有效开发利用社会资源，充分发挥市场机制作用，形成政府主导、社会参与、政策扶持、市场推动的发展格局。——确保普惠，强化特惠。坚持一般性制度安排和特别扶助政策相结合，在将残疾人纳入城乡社会保险、社会救助和社会福利体系的基础上，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障措施。——统筹兼顾，协调发展。统筹城乡、区域之间残疾人事业发展，加大对农村和经济薄弱地区残疾人事业支持力度；兼顾各类别、各年龄段残疾人利益，对贫困家庭残疾人和重度残疾人给予特别照顾。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---——立足当前，着眼长远。既要解决好当前残疾人工作面临的突出问题，又要着力构建残疾人事业发展的长效机制；既要保障残疾人的基本生存权利，...