濮阳供电公司现场安全风险管控与监督管理模式探讨闫子光摘要：近年来，濮阳供电公司始终秉承“安全第一、预防为主”的安全理念，持续创新安全管理模式，将风险预警与安全监督管控有机结合，逐步建立起一套具有濮阳公司特色的安全风险管控新机制，初步达到了降低事故率，夯实安全基础的作用。在2015年市公司取得试点经验的基础上，又逐步推广到各县供电公司，并在广度、深度上持续推进。目前，风险管理已成为濮阳供电公司安全管理工作核心内容，并发挥着越来越重要的作用。关键词：安全；风险管控；监督管理DOI：10.16640/jki.37-1222/t.2017.19.1690安全管理目标安全管理的实质是风险管理，其核心内容就是要把保护人的生命和健康，以实际行动落实以人为本的安全理念。通过开展风险管理，规范人员行为、提高员工素质，不断强化安全生产预防意识和基础管理，提高管理者和员工的风险和危害识别能力，立足员工、班组和施工现场，全面而客观地评估生产过程中的各种风险程度，采取有效的控制措施改善安全生产条件，整治重大安全隐患，完善应急管理体系，从而降低事故概率或减少事故损失。同时，通过实施风险管理，不断丰富“设备、环境、素质、制度”安全文化的内容，进一步树立“安全第一、预防为主、综合治理”的企业安全理念。促进安全生产工作从事后防范的“事故管理”阶段，转变到预防为主、超前控制的“风险管理”阶段；从规章制度的“强制执行”阶段，转变到员工安全的“自发行为”阶段，为实现这一目标，濮阳公司不断创新安全管理模式，逐步实现了安全生产风险的可控、能控、在控。1编制风险辩识手册濮阳公司结合国网公司案例分析，通过向各个专业征集工作中曾经出现过的异常、障碍及监督难点，梳理出工作中的风险因素，编制了变电专业、输电专业、配电专业、计量专业等涵盖各个专业的危险源辨识手册，有针对性的制定了相应的主要控制措施，供施工单位及安全监督单位参考，亦可以作为安全教育培训教材，提高了员工风险辨识能力，确保员工懂安全、会安全。2加强安全教育培训公司安质部、运检部常态性开展安全管理现状调研，对当前各类施工风险开展摸底排查，对施工作业過程中的不安全行为和状态开展分析汇总，制定安全培训目。组织市县公司安全管理人员、安全网人员、班组长、生产骨干开展安全轮训，重点做好“员工安全意识培养”、“风险辨识与控制培训”、“安全技能教育”三个方面的工作。3风险管控关口前移濮阳供电公司从源头严把安全关，主要采取以下措施：重大（复杂）工程施工前施工单位必须进行现场勘察，撰写现场勘察报告单，并报安质部备案，不备案不予许可工作。勘查报告单内容包括：（1）近电作业、交叉跨越、设备吊装、高边坡施工等高风险作业专项安全组织措施；（2）勘察重点是交叉跨越、停电范围、作业场地、作业危险电源及预控措施等。4施工过程全方位监督（1）开展现场差异化监督检查，濮阳供电公司根据不同的电压等级、不同施工环境、现场风险大小，编制了《濮阳供电公司差异化安全监督管理规定》，规定明确了各级风险情况下相应级别的监督人员必须到位，监督人员到位后重点检查施工现场以下内容：1）施工单位配套的安全管控方案的编制、学习情况；2）各类施工人员相关培训（安全）、认证和考试情况；3）施工单位特种设备、安全工器具等检验和管理情况，特种设备操作人员持证上岗情况；4）工作票（施工作业票）正确、规范填写、执行及“双签发”和“安全交底”的执行情况；5）涉及其他单位配合停电的线路，履行工作许可书面手续的执行情况；6）安全技术交底书面签字交接情况；7）项目管理部门在施工期间对施工单位安全检查情况；8）主体责任单位安全督查履责情况，发现、纠正问题情况等。确保安全管控横向到底，纵向倒边，不留死角。（2）建立公司级—工区级生产调度（安全纠察）中心机制，通过安全监督微信群，规定施工单位必须将开工“三交”照片、工作票、“四措一案”、施工现场安全组织技术措施、重要施工环节照片上传至微信群，公司及工区纠察中心通过微信群开展生产调度和安全部署，确保施工现场规范有序；公司级纠察中心通过微信群监督工区级纠察中心工...