中共临沂市委临沂市人民政府关于深化文化体制改革繁荣文化事业加快文化产业发展的意见发布时间：2010-12-04(2006年4月4日)为进一步深化我市文化体制改革，繁荣文化事业，加快文化产业发展，建设文化强市，根据《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见识中发〔2005〕14号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》(中办发〔2005〕27号)精神和省委的部署安排，结合我市实际，提出如下意见:一、指导思想、基本原则和目标任务(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导宇全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，充分发挥文化大市优势，调动社会各方面的积极性，全面推进体制机制创新，进一步解放和发展文化生产力，繁荣文化事业，发展文化产业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动全市经济社会和人的全面发展。(二)基本原则坚持党管文化。确保马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握文化发展的主动权不断扩大优秀民族文化产品的市场占有率和影响力。坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，弘扬主旋律，提倡多样化，确保社会主义先进文化的前进方向。坚持两手抓。高度重视文化的意识形态属性，充分考虑文化的产业属性，坚持把社会效益放在首位，一手抓管理，一手抓繁荣，把占领阵地和占领市场结合起来，努力为社会提供丰富多彩的文化产品和服务，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动经济发展的功能，实现社会效益和经济效益的统一。坚持继承与创新相结合。保护民族文化遗产，继承和发扬中华民族优秀传统文化，挖掘和开发沂蒙历史文化、红色文化和当代文化资源，大力弘扬沂蒙精神。解放思想，锐意改革勇于实践，大胆创新，树立新的文化发展观，努力破除妨碍、束缚和制约文化发展的思想观念和体制弊端，激发全社会的创造活力。坚持以科技为先导。提高自主创新能力，加大科技创新力度，提高文化产品的科技含量，以高科技和信息化、网络化推动文化事业和文化产业快速发展。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---坚持对外开放。扩大对外文化交流，吸收和借鉴世界有益文化成果，既博采众长“引进来”，又面向世界“走出去”，提高文化的辐射力、影响力和竞争力。坚持统筹发展。统筹城乡文化、区域文化发展，统筹文化事业和文化产业发展，统筹文化的存量改革与增量发展，统筹国办文化与民办文化发展。统筹公益性文化事业和经营性文化事业发展，公益性文化事业要以政府为主导，增加投入，增强活力，改善服务。经营性文化事业要创新体制，转换机制，面向市场，壮大实力，更好地满足人民群众精神文化需求，切实保障最广大人民群众的文化权益，使全体人民共享文化成果。(三)目标任务以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制，强化政府文化管理和服务职能，构建覆盖全社会的公共文化服务体系。根据行业和单位特点，按照“扶持一批、转制一批、重组一批、剥离一批”的思路，分类分步推进固有文化企事业单位改革，增强文化事业单位的活力，提高文化企业的竞争力，形成富有效率的文化生产和服务的微观运行机制;形成结构合理、技术领先、品牌名优，具有临沂特色的文化产业格局，打造特色鲜明、设施先进、产业发达的文化强市。到“十一五”末，建设一批标志性文化基础设施，组建一批龙头文化产业集团，打造一批知名文化品牌。文化产业增加值以年均40%以上的速度递增，文化产业占全市GDP的比重达到5%，城乡居民文化消费支出占全部消费支出的比重显著提高，文化产业整体实力和发展水平居全省前列。二、文化体制改革的主要任务(四)区别对待，分类指导，推进文化事业单位改革根据现有文化事业单位的性质和功能，区别对待，分类指导，明确不同的改革要求。公共图书馆、博物馆、文化馆(站)、科技馆、群众艺术馆、美术馆、重...